2020년 상반기 군정 주요업무 평가결과

(한방항노화과)

□ 총    평

❍ 항노화산업 육성 계획에 근거하여 관광·기반·서비스 등 분야별로 차질없이

진행 중이며, 국가재난상황(코로나19)에 대비한 운영 메뉴얼 등       세부 운영기준 마련이 필요함

❍ 테마별 약초재배, 전략약초 개발 및 육성, 체험 관광객 유치, 운영 인력       양성 등 한방약초 관광산업 육성·발전에 기초하여 제2회 엑스포 개최

준비에 만전을 기함

□ 추진상황

구 분	추진실적(건)						비 고
	계	완료	이행 후 계속추진	정상 추진	장기 추진	기타
계	7			6	1
군수공약사업	2			1	1
주요시책사업	5			5

□ 주요성과(공모사업 등)

❍ 거함산 항노화 테마파크 힐링교 가설공사 설치(출렁다리)

❍ 동의보감문 조성공사 추진

❍ 동의보감촌 케이블카 기본 및 실시설계 용역 추진

❍ 엑스포 기본계획 및 타당성 용역 추진

□ 반    성

❍ 중앙부처 및 경남도 등 상부 기관의 투·융자 심사, 사업계획 승인 등이

수반되는 사업이 많아 사업추진이 지연됨

❍ 지속적인 업무협의로 공약사업 및 시책사업 분야별 효율적 사업 추진

□ 향후 추진계획

❍ 2020. 12월 : 공약사업 추진진도 50% 진행
❍ 2020. 12월 : 시책사업 추진진도 70% 진행

구 분	공약사업
담당부서	한방항노화과(관리운영담당)
추진진도(%)	10%(장기추진)

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제2회 산청세계전통의약엑스포 개최

◇ 2013 산청세계전통의약엑스포 성공적 개최와 지역경제 발전을 위한  군민들의 열망에 부응하고 명실상부한 한의약 및 약초의 고장 위상 제고

□ 사업개요

❍ 개최기간 : 2023. 9. 15. ~ 10. 19.(35일간)

❍ 위    치 : 동의보감촌 및 산청한방약초축제장 일원

❍ 사 업 비 : 200억(국비60, 도비40, 군비40, 자체수익 60)

❍  사업내용  : 세계전통의약B2B 및 B2C전시, 비즈니스상담/미팅/산업시찰,                  WHO국제컨퍼런스, 전통의약국제학술대회, 웰니스관광 체험                  및 참여, 다양한 연계 이벤트 및 부대행사 등

□ 추진사항

❍ 2020. 1월 ~ 7월 : 기본계획 및 타당성 용역 추진 중

❍ 2020. 7월       : 기본계획 및 타당성 용역 중간보고회 개최

□ 문제점 및 대책

❍ 국제행사 유치 및 계획 등에 관한 규정 개정(20.4.3.)으로 2021년부터

기초자치단체는 국제행사 신청불가(2020년까지 국제행사신청 시 종전규정에 따름)

❍ 2020. 12월말까지 주관부서인 보건복지부에서 기획재정부로 국제행사       개최 계획서 제출

□ 향후 추진계획

❍ 2020.  8월 : 국제행사 개최 계획서 제출(산청군 → 경남도)

❍ 2020. 11월 : 국제행사 개최 계획서 제출(경남도 → 보건복지부)

❍ 2020. 12월 : 검토의견서 제출(보건복지부 → 기획재정부)

❍ 2021.  3월 : 국제행사 타당성 조사 용역(기재부 → 대외경제정책연구원)     ❍ 2021.  7월 : 국제행사 심사 및 승인(기획재정부)

구 분	공약사업
담당부서	한방항노화과(시설사업담당) 한방항노화과(휴양림담당)
추진진도(%)	30%(정상추진)

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동의보감촌 및 산청한방자연휴양림 확장 확장 추진

◇ 동의보감촌 및 휴양림 활성화와 2023 EXPO 개최 준비를 위하여 장기 로드맵을 수립하여 추진하고자 함

□ 사업개요

❍ 위    치 : 산청군 금서면 특리 동의보감촌 일원

❍ 사 업 비 : 33,000백만원

❍ 사업내용

- 동의보감촌 확대를 위한 토지 매입

- 휴양림 내 산책로, 탐방로, 야외쉼터, 약용작물 특화단지 조성을 위한 휴양림 확대 지정

□ 추진사항

❍ 2019. 7월 ~ 2020.   6월 : 관광지 조성 계획 변경 및 승인(연장) 협의

❍ 2019. 8월               : 한방자연휴양림 지적구역 변경 진행(산림청)

❍ 2019. 9월 ~ 2020. 12월 : 특리지구개발사업 토지매입(43필지 중 24필지 보상완료)

❍ 2020. 1월              : 특리지구 개발사업 지장물 철거공사 시행

❍ 2020. 4월              : 휴양림 조성계획 진행(경상남도 승인)

❍ 2020. 4월              : 한방자연휴양림 지정구역 변경 승인(산림청)

□ 문제점 및 대책

❍ 주택(1필지) 보상 협의 지연

→ 지속적 보상 협의 중

❍ 특리지구 내 생태보존지 일부 제척의견(낙동강유역환경청)

→ 구역 조정

❍ 특리지구 개발사업 산청군관리계획(지구단위계획, 용도지역변경) 결정 지연

→ 2020. 7월 : 산청군계획위원회 자문 계획

□ 향후 추진계획

❍ 2020.   8월             : 한방자연휴양림 조성계획 변경 승인 요청(경상남도)

❍ 2020. 11월             : 특리지구 개발사업을 위한 산청군관리계획

(지구단위계획, 용도지역) 변경 결정 고시

❍ 2021. 1월 ~ 2026. 12월 : 사업 추진

구 분	시책사업
담당부서	한방항노화과(시설사업담당)
추진진도(%)	60%(정상추진)

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거함산 항노화 휴양체험지구 조성사업

◇ 한방항노화 및 힐링관광 1번지로 거듭나고 있는 전통한방휴양관광지 동의보감촌의 부족한 인프라 확충으로 다양한 계층이 사계절 체험할 수 있는 대한민국 대표 힐링관광지 조성

□ 사업개요

❍ 위    치 : 산청군 금서면 특리 동의보감촌 일원

❍ 사 업 비 : 9,533백만원(국비 4,767 도비 1,430 군비 3,336)

❍ 사업내용 : 물놀이장, 어드벤터 시설물, 산약초 재배지, 팔각정, 힐링교, 탐방 데크로드 조성 등

□ 추진사항

❍ 2016.  7월             : 문체부 사업 확정

❍ 2018. 12월             : 힐링교 타당성 검토 후 승인(경남도)

❍ 2019.  3월 ~ 2019. 6월 : 테마체험시설(산약초재배지) 2차 조성

❍ 2019.  2월             : 수변공원(탐방 데크로드) 조성공사 착공

❍ 2019. 10월             : 힐링교 가설공사 착공

□ 문제점 및 대책

❍ 힐링교 가설공사 시점부(초삼정) 하부 구조물(중력식 앵커리지) 지질조사 결과 지하 20m 지점에 암반 확인 됨

- 인근 토사붕괴 및 안전사고 예방을 위하여 가시설(흙막이) 설치 후 작업 완료

□ 향후 추진계획

❍ 2020.  7월 ~ 12월 : 산약초 재배단지(2지구) 사업 시행

❍ 2020.  9월        : 수변공원(탐방 데크로드) 조성공사 준공

❍ 2020. 10월        : 힐링교 가설공사 준공

구 분	시책사업
담당부서	한방항노화과(약초경영담당)
추진진도(%)	60%(정상추진)

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고품질 전략약초 안정생산 지원체계 구축

◇ 우리군 지역별 기후조건 및 토질에 적합한 전략약초 육성ㆍ지원체계 구축

◇ 약초재배 농가의 생산비 절감 지원으로 안정적 생산기반 조성

□ 사업개요

❍ 위    치 : 전 읍ㆍ면

❍ 사 업 비 : 431.5백만원(도66.3, 군159.45 자부담 205.75)

❍ 사 업 량 : 20ha

❍ 사업내용 : 약용작물 종자(종근ㆍ종묘), 방초용자재, 지주시설, 관수시설 등

세부 사업명	계	보조			자부담	비고(보조비율)
		소계	도비	군비
계	431.5	225.75	66.3	159.45	205.75
한방약초안정생산지원	331.5	165.75	66.3	99.45	165.75	보조50%, 자담50%
전략약초특화단지조성	100	60		60	40	보조60%, 자담40%

□ 추진사항

❍ 2019. 12월 : 사업대상자 신청 모집

❍ 2020.  2월 : 사업대상자 선정 및 사업시행

❍ 2020.  5월 : 상반기 약초재배현장 점검 및 관리지도

□ 문제점 및 대책

❍ 단순변심, 종자ㆍ종근 미확보, 식재적기 미식재 등의 사유로 사업 포기자 다수 발생

→ 당해 연도 사업 포기자 추후 사업대상자 선정 시 패널티 적용

❍ 약초식재 후 관리 기술부족 및 관리 소홀에 따른 고품질 약초생산 애로

→ 품목별 전문 기술교육 추진으로 약초생산농가 역량강화

→ 주요 생육기별 약초식재지 점검 및 관리지도로 약초재배지 관리 강화

□ 향후 추진계획

❍ 2020. 7. ~ 8월 : 약초재배전문기술교육 추진

❍ 2020. 10. ~ 11월 : 하반기 약초재배현장 점검 및 관리 지도

구 분	시책사업
담당부서	한방항노화과(휴양림담당)
추진진도(%)	10%(정상추진)

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동의보감촌 케이블카 설치 추진

◇ 우리군 대표 관광지 동의보감촌 케이블카 설치로 새로운 관광 수요에 부응

◇ 체험·체류형 관광지 조성으로 지역 경제 및 동의보감촌 활성화

□ 사업개요

❍ 사업기간 : 2019. 1월 ~ 2023. 8월

❍ 위    치 : 동의보감촌 광장 ~ 왕산

❍ 사 업 량 : 삭도 L=1.9km(편도)

❍ 사 업 비 : 25,000백만원 정도

❍ 사업내용

- 상ㆍ중간ㆍ하부 정류장 각 1개소

- 케이블(로프) 시설 : L=1.87Km

- 곤돌라(캐빈) 시설 : 45대정도(8인승)

□ 추진사항

❍ 2018. 1월 : 타당성검토 용역 시행

❍ 2019. 5월 : 타당성검토 용역 완료

❍ 2019.11월 : 재정투사심사(자체심사) 승인

❍ 2020. 4월 : 재정투자심사(중앙) 의뢰

❍ 2020. 5월 : 동의보감촌 케이블카 설치를 위한 주민설명회

❍ 2020. 5월 : 공유재산관리계획안 승인(지방의회 승인)

□ 문제점 및 대책

❍ 삭도 및 정류장 설치 소요예산 확보 어려움

⇒ 중앙부처 및 경남도 재정지원 요청

⇒ 남부권광역관광개발사업 등 다각적인 방법으로 국ㆍ도비 확보 예정

□ 향후 추진계획

❍ 2019.  9월 : 기본계획 및 실시설계용역 시행

❍ 2020.  9월 : 지방재정투자 재심사(중앙)

❍ 2020.  9월 : 군관리계획 결정 신청

❍ 2020. 10월 : 소규모환경영향평가 협의(낙동강유역환경청)

❍ 2020. 12월 : 지방비 및 국ㆍ도비 예산 확보

❍ 2021.  9월 : 공사 계약ㆍ착공

구 분	시책사업
담당부서	한항항노화과(한방항노화담당)
추진진도(%)	60%(정상추진)

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제20회 산청한방약초축제 성공 개최

◇ 전 세대를 아우르는 건강ㆍ힐링 콘텐츠 확충으로 방문객과 주민들이 같이 누리는 명품축제 육성기반 마련

◇ 다양한 수익사업 창출로 경제성을 갖춘 자립형 축제로 전환

□ 사업개요

❍ 기    간 : 2020년 9. 25.(금) ~ 10. 11.(일)

❍ 장    소 : 산청IC 입구 축제광장 및 동의보감촌 일원

❍ 주관/후원 : 산청한방약초축제위원회/산청군

❍ 소요예산 : 2,399백만원(국비 108.8, 도비 168, 군비 2,122.2)

□ 추진사항

❍ 20~21 대한민국 문화관광축제 선정 : 2020. 1월

❍ 제20회 축제 포스터 확정 : 2020. 4월

❍ 제16회 동의보감상 시상 공모 : 2020.4월 ~ 6월

❍ 20주년 기념 기록사진 공모전 개최 : 2020.4월 ~ 6월

❍ 경남관광박람회 홍보 : 2020. 6월

□ 문제점 및 대책

❍ 코로나19 사태 장기화에 따른 축제 개최 방법 다각적 검토 필요

❍ 임원회의, 총회 등 다각적인 검토를 거쳐 축제 개최 여부 결정

□ 향후 추진계획

❍ 시기별, 단계별, 매체별 홍보 마케팅 : 2020. 6월 ~ 10월

❍ 축제 기본 실행계획 수립 : 2020. 7월

❍ 산청한방약초축제 총회 개최 : 2020. 7월

❍ 축제 개최 준비, 기반조성 및 시설물 설치 : 2020. 7월 ~ 9월

❍ 축제 개최 : 2020. 9. 25.~ 10. 11.

구 분	시책사업
담당부서	한항항노화과(한방진흥담당)
추진진도(%)	20%(정상추진)

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농촌 신활력플러스사업

◇ 산청군 한방항노화 웰니스 콘텐츠를 중심으로 민간조직의 활동영역

기반을 구축하고, 웰니스·관광·휴양 등 수요 충족을 위한 관광상품

개발과 관광객 유치를 통한 지역발전 및 지역경제 활성화에 기여

□ 사업개요

❍ 위    치 : 산청군 일원

❍ 사 업 비 : 7,000백만원(국비 4,900 도비 630 군비 1,470)

❍ 사업기간 : 2019 ~ 2022

❍ 사업내용 : 한방항노화 웰니스 관련 하드웨어, 소프트웨어 사업

□ 추진사항

❍ 2020. 5월 : 산청군 농촌 신활력플러스사업 기본계획 승인·고시

❍ 2020. 6월 ~ 2020. 9월 : 시행계획 수립 용역 추진 중

□ 문제점 및 대책

❍ 시행계획 경남도 승인 후 사업 추진

❍ 시행계획 수립 용역 추진 중(2020. 9월 완료 예정)이며, 경상남도와

협의하여 시행계획 승인 및 사업추진 예정

□ 향후 추진계획

❍ 2020. 9월 : 시행계획 용역 완료 및 경남도 승인

❍ 2020. 9월 : 웰니스지원센터, 역량강화 등 일부사업 추진