2017년 하반기 군정 주요업무 평가결과

(한방항노화실)

□ 총    평

❍ 한방약초산업특구 내 한방요양병원 민자유치사업의 정상추진 및 동의보감탕전원 개원 운영으로 한방약초, 제품 및 서비스 산업을 중심으로 한 항노화산업이 지역특화산업으로 자리잡아가고 있음

❍ 군민, 유관기관‧사회단체, 공무원 등 각계각층의 적극적 참여와 협조로 산청한방약초축제는 4년 연속(2015~2018년) 정부 최우수 문화관광축제에 선정되어 대한민국 대표 웰니스 축제로서의 위상을 높임

❍ 한방항노화 및 힐링관광 1번지 동의보감촌을 중심으로 테마파크, 체험시설 등 항노화 휴양체험지구 인프라를 지속적으로 확충하여 2017년 웰니스관광 25선에 선정되는 등 동의보감촌 체험관광객이 매년 증가하고 있어 주변 숙박, 음식업 등 체류형 관광활성화로 지역경제 활성화를 견인하고 있음

❍ 전국 공무원, 기업체, 사회단체 및 일반인 대상 “동의보감촌 힐링아카데미․캠프” 프로그램의 성공적 운영으로 동의보감촌을 한방항노화 힐링 1번지로 자리매김하고 대내․외적으로 산청 브랜드 이미지 제고 및 지역경제 활성화에 크게 기여함

□ 추진상황

구 분	추진실적(건)					비 고
	계	완료	정상추진	부진	장기추진
계	7	3	4
군수공약사업	1		1
주요시책사업	6	3	3

□ 주요성과

❍ 한방요양병원 착공으로 민자유치사업 정상 추진

❍ 동의보감탕전원 운영으로 산청약초 농가소득 및 일자리 창출

❍ 산청한방항노화포럼의 정례적 활동으로 항노화산업 육성 체계 확립

❍ 제17회 산청한방약초축제의 성공적 개최 및 4년 연속 최우수 문화관광축제 선정

❍ 항노화 체험시설의 지속적 확충 및 힐링프로그램 운영으로 웰니스 관광 25선 선정

❍ 동의보감촌 힐링아카데미 프로그램 개발 및 성공적 운영(15회 424명)

❍ 동의보감촌 힐링캠프(연계) 프로그램 개발 및 성공적 운영(89회 3,467명)

❍ 동의보감촌 한방힐링 상설체험장 조성 및 성공적 운영(13,057명)

❍ 향토산업육성사업(산청 홍화를 활용한 고부가가치화사업) 사업 종료에

대비한 자립화 방안 강구 및 홍화 활용 체험프로그램 개발 추진

❍ 향토산업육성사업(베리류6차산업화사업) 사무국 비영리법인 구성,

‘자회사 ㈜블루힐’ 설립 등 사업 추진체계 확립 및 사업 정상 추진

❍ 산청 한방항노화일반산업단지 기반시설 조성공사 정상적 추진으로

사업기간 내 공사 준공

❍ 거함산 항노화 휴양체험지구 조성사업 추진

- 보행자 편의시설 설치, 수변공원 탐방로드 조성, 테마파크 산책로 조성

□ 반    성

❍ 한방약초밸리 기반조성사업의 민간부지 매입 지연에 따른 사업 마무리 및 부지분양 추진 애로

→ 토지수용법 근거 마련 완료 및 사업인정 후 조속한 수용을 통해 사업 마무리

□ 향후 추진계획

❍ 산청한방약초산업특구 특화사업 조속 마무리 및 민자유치 촉진

❍ 한방항노화산업 육성 및 사업과제 발굴

❍ 힐링아카데미 및 힐링캠프 컨텐츠 개발 등 프로그램 업그레이드를 통한 아카데미‧캠프 활성화로 동의보감촌 관광 산업화 유도

❍ 한방힐링상설체험장 아이템 다양화 등을 통한 체험형 관광 유도

❍ 향토산업육성사업(홍화, 베리류) 추진을 통한 항노화 산업 추진

구 분	공약사업
담당부서	한방항노화실(항노화담당)
추진진도(%)	80%

3

항노화산업 육성

❖ 지역특화자원을 활용한 한방항노화산업 집중 육성

❖ 경남미래 50년 전략사업과 연계한 한방항노화 융·복합 클러스터 구축

□ 사업개요

❍ 소요예산 : 72,800백만원(국비 4,00, 지방비 19,500, 민자 48,800)

❍ 사업기간 : 2015년 ~ 2021년

❍ 주요사업내역

사 업 명	계(백만원)	국비	지방비	민자	비고
계	72,800	4,500	19,500	48,800
산청한방약초타운 조성사업	61,600		15,600	46,000
항노화 가공산업 육성	11,200	4,500	3,900	2,800

□ 추진사항

❍ 한방약초힐링산업육성사업 추진 완료 : 2013년 ~ 2016년

❍ 동의보감 탕전원 개원 : 2017. 3. 30

❍ 베리류 6차산업화사업 사무국 비영리법인 구성 : 2017. 4월

❍ 산청한방약초산업특구 계획변경 고시 : 2017. 5. 4

❍ 산청한방약초산업특구 사업인정 신청 : 2017. 7. 13

❍ 산청베리류가공사업단 자회사 농업법인주식회사 블루힐 설립 : 2017. 8월

❍ 산청한방휴요양병원 착공 : 2017. 10. 11

❍ 산청한방약초산업특구 토지보상 및 수용 용역 착수 : 2017. 12월

❍ 홍화를 활용한 고부가가치화사업 마무리 추진 : 2014년 ~ 2018. 6월 예정

□ 문제점 및 대책

❍ 한방약초밸리지구 민간부지 보상협의 지연

→ 보상협의, 토지수용을 통한 조속한 사업 마무리

□ 향후 추진계획

❍ 산청한방약초산업특구 사업인정(국토교통부) 고시 : 2018. 1월

❍ 한방약초밸리지구, 한방의료복지센터지구 토지수용 : 2018. 8월

❍ 산청한방휴요양병원 준공 : 2018. 10월

❍ 홍화를 활용한 고부가가치화사업 관련 항노화 체험프로그램 개발 : 2018. 1월 ~

❍ 베리류 6차산업화사업 HACCP공장 및 체험장 구축 : 2018년 ~

❍ 베리류 6차산업화사업 베리류 항노화 제품개발 추진 : 2018년 ~

구 분	시책사업
담당부서	한방항노화실(시설운영담당)
추진진도(%)	30%

4

거함산 항노화 휴양체험지구 조성

한방·항노화 및 힐링관광 1번지로 거듭나고 있는 전통한방휴양 관광지 동의보감촌의 부족한 인프라 확충으로 다양한 계층이 사계절 체험할 수 있는 대한민국 대표 힐링관광지 조성

□ 사업개요

❍ 위    치 : 산청군 금서면 특리 동의보감촌 일원

❍ 총사업비 : 9,700백만원(국비 4,850, 도비 1,455, 군비 3,395)

※ 2017년도 분 : 2,000백만원

❍ 사 업 량 : 테마파크조성, 테마체험시설(테마체험관), 수변공원(생태저수지) 및 부대시설

❍ 사업내용 : 전통한방휴양관광지 동의보감촌 활성화를 위한 다양한 계층이 사계절 방문할 수 있는 볼거리 및 체험공간 조성

□ 추진사항

❍ 2012. 1월 ~ 2013. 4월 : 백두대간 발전종합계획 수립

❍ 2014. 6월 : 백두대간 발전종합계획 결정 및 고시(국토교통부)

❍ 2015. 2월 : 지방재정 투자심사 완료

❍ 2017.12월 : 수영장 및 힐링교 등 준공

□ 향후 추진계획

❍ 2018년도 분 조사측량 및 실시설계용역 완료 : 2018. 1월

❍ 행정절차 이행 : 2018. 1월 ~ 2018. 2월

❍ 사업착공 및 완공 : 2018. 3월 ~ 2019. 12월

구 분	시책사업
담당부서	한방항노화실(신성장산업담당)
추진진도(%)	35%

5

산청 한방항노화 일반산업단지 조성

경남미래 50년 핵심전략인 항노화 일반산업단지 조성과 기초시설 인프라 구축 기반시설 조성으로 지역경제성장 기반 마련

□ 사업개요

❍ 사업기간 : 2014년 ∼ 2018년

❍ 위    치 : 산청군 금서면 평촌리 428-1번지 일원

❍ 사 업 비 : 약 252억원【공영개발방식 174억, 산청군(국비포함) 78억】

❍ 사 업 량

- 경남개발공사 : 산업단지조성 A=158,920.1㎡,

- 산 청 군 : 공공폐수처리시설 1식 Q=250㎥/일

진입교량확․포장공사 B=9.0m L=47.0m, 상수도관로 L=2,130m

❍ 유치업종 : 한방, 제약 및 항노화 관련 8개 업종

□ 추진사항

❍ 2016. 10월 : 한방항노화 일반산업단지계획 승인 및 지형도면 고시

❍ 2017. 02월 : 사업착공, 문화재조사 및 용지보상 시행

❍ 2017. 08월 : 산업단지계획(변경)승인 및 지형도면 고시

❍ 2017. 10월 : 편입용지 수용재결 승인 및 공사 추진 중

□ 문제점 및 대책

❍ 본 사업 추진은 정상적으로 추진되고 있으나 향후 사업예정인「공공폐수처리시설 설치사업」이 산청군에서 발주하여 시행하는 것으로 협약되어 있는 관계로,

❍ 발주처의 이원화 문제로 공사비 원가 및 분양가격의 상승의 원인이 되는 문제가 있어 위 사업의 시행을 경남개발공사에 위탁 시행

□ 향후 추진계획

❍ 2018. 6월경 : 진입교량 확․포장공사 준공

❍ 2018. 8월경 : 공공폐수처리시설 설치사업 설계용역 준공

❍ 2019. 6월경 : 공사 준공

구 분	시책사업
담당부서	한방항노화실(항노화담당)
추진진도(%)	90%

9

한방약초 밸리지구 조성(분양)

산청한방약초산업특구 한방약초밸리지구의 조속한 마무리와 부지분양을 통한 한방약초산업 및 지역경제 활성화 도모

□ 사업개요

❍ 위    치 : 산청군 금서면 매촌리 일원

❍ 사업기간 : 2011년 ~ 2021년

❍ 사 업 비 : 121억원

❍ 사 업 량 : 90,950㎡

❍ 사업내용 : 부지보상, 부지조성, 도로, 상하수도, 전기, 공원 등

□ 추진사항

❍ 2010. 1월 ~ 2012. 12월 : 사업부지 보상협의

❍ 2011. 4월 : 산청한방약초산업특구 확대지정(약초밸리지구 추가)

❍ 2011. 4월 : 한방약초밸리 조성 실시설계

❍ 2011. 5월 ~ 2015. 4월 : 기반조성 공사(도로, 가로등 등)

❍ 2015. 11월 : 조성부지 확정측량 완료

❍ 2016. 2월 : 조성부지 환지계획 설명회 개최, 보상협의

❍ 2016. 12월 : 사업기간 5년 연장(당초 2011 ~ 2016, 변경 2011 ~ 2021)

❍ 2016. 12월 ~ 2017. 5월 : 토지수용 근거 마련 특구계획 변경 추진

❍ 2017. 7월 : 토지수용 근거 마련 사업인정 신청(국토교통부)

❍ 2017. 12월 : 토지수용을 위한 용역 추진

□ 문제점 및 대책

❍ 민간부지 소유자 보상협의 지연

→ 부지보상 미협의시 토지수용 추진

□ 향후 추진계획

❍ 토지수용을 위한 사업인정 : 2018. 1월 ~

❍ 사업완료 및 공부정리 : 2018. 8월 ~

❍ 공유재산관리계획 승인, 분양추진 : 2018. 9월 ~