군민을 위한 행정 살기 좋은 산청

2015. 11.

2016년도

주요업무계획

산   청   군

(동의보감촌관리사업소)

Ⅰ. 기본현황	1

Ⅱ. 지난 1년간 성과	2

Ⅲ. 추진목표와 이행과제	3

Ⅳ. 2016년 주요업무계획	4

Ⅴ. 주요 현안사업	8

Ⅵ. 신규(특수)시책	13

목    차

Ⅰ. 기 본 현 황

□ 직원현황

계	4급	5급	6급	7급	8급	9급	기타
11		1	4	4	1		1 (학예사)

□ 분장사무

담 당 명	분 장 사 무
관리운영담당 (4명)	◦ 동의보감촌 공공시설 관리운영 및 각종 행사 추진 ◦ 산청한의학박물관 및 주제관 관리운영 ◦ 예산회계 및 계약 ◦ 공영개발사업 특별회계 운용 및 인력 관리
시설운영담당 (3명)	◦ 동의보감촌 시설물 유지 및 관리 ◦ 전통한방휴양관광지 및 관광자원 활성화사업 추진 ◦ 동의보감촌 조경 및 조림
휴양림담당 (3명)	◦ 한방자연휴양림 관리 및 운영 ◦ 동의보감촌 민간위탁 시설물 관리 ◦ 동의보감촌 전기 및 통신 관리

Ⅱ. 지난 1년간 성과

엑스포 이후 대규모 행사 유치 등을 통한 관람객 증가 추세

❍ 관람객 방문 현황 : 32만명(2014년) → 60만명(2015년) 증 87%

❍ 대규모 행사 : 대한민국 산림박람회, 전국법원 등반대회 등

❍ 이벤트 행사 : 건강 걷기대회, 카라반 캠핑대회, 힐링아카데미 등

❍ 각종 현장교육 및 세미나 유치 : 80회(공무원, 단체, 민간인 등)

시설확충 등을 통한 체험 관광 중심 프로그램 개발 운영

❍ 숲속수영장 설치 운영 : 38일간/46,713명

❍ 친환경 명품 한방미로공원 조성 : 6,000㎡/2,056본

❍ 곤충전시관 설치 : 220㎡/1,000점

체류형 관광시설 확충 및 편의시설 보강

❍ 휴양림 운영 현황 : 8천명(2014년) → 11천명(2015년) 증 37%

❍ 숙박 체험시설 조성 : 오토캠핑장(카라반 21동, 캠핑장 23면), 휴양림 3동

❍ 편의시설 보강 : 데크길(풍차전망대, 사슴목장), 동의전 정자 1동, 족구장 1개소

민간 및 위탁시설 기반확충 등을 통해 운영 활성화

❍ 민간시설 유치 : 한방콘도(호텔변경 설계중), 휴롬체험관(154억원 투자),

P3주차장 태양광 발전소(33억원 투자), 다산콘도(의료체험 리모델링 중)

❍ 위탁시설 활성화 : 동의본가(한의사 배치), 풍차전망대 및 동의전 체험관 위탁,

시골장터 운영(판매액 250백만원)

❍ 힐링 프로그램 운영 : 본디올 한의원(외국인 유치), 동의본가(아토피캠프)

Ⅲ. 추진목표 및 이행과제

	목 표
한방항노화의 메카 힐링관광 동의보감촌 조성

⇑

	3대 역점시책
동의보감촌 활성화 방안 강구 동의보감촌 관광시설물 효율적인 관리 운영 민간 및 위탁 시설 운영 활성화

⇑

	역점시책별 이행과제
동의보감촌 활성화 방안 강구 ◦ 동의보감촌 활성화를 위한 홍보 강화 ◦ 전시시설물 기능 보강 및 다양화 ◦ 동의보감촌 활성화 프로그램 확대 운영 동의보감촌 관광자원 효율적인 관리 운영 ◦ 숙박·체험시설 민간위탁방안 강구 ◦ 사계절 볼거리 확충을 위한 시설물 관리 ◦ 시설물 안전사고 예방 및 편리한 관람 환경 조성 ◦ 친환경 이미지 구축을 위한 시설물 보강 민간 및 위탁 시설 운영 활성화 ◦ 민간시설 투자유치 및 시설개선 행정지원 강화 ◦ 한방 항노화 체험 프로그램 개발과 연계 활성화 유도 ◦ 위탁시설 친절서비스 교육 및 엄격한 지도감독 이행

Ⅳ. 2016년도 주요업무계획

한방항노화의 메카 힐링관광 동의보감촌 조성

동의보감촌 활성화 방안 강구

동의보감촌 관광시설물 효율적인 관리 운영

민간 및 위탁시설 운영 활성화

역점 시책

1. 동의보감촌 활성화 방안 강구

역점

시책

동의보감촌 활성화를 위한 홍보 강화

❍ 지자체, 학교, 공공기관, 단체의 연수, 세미나, MT 등 유치

❍ 언론매체 등을 통한 홍보 마케팅 강화

- 영화·드라마 촬영장소 제공, 시기별, 대상별 차별화된 홍보

❍ 홈페이지, SNS 등을 통한 홍보 기능 보강

- 이벤트 행사 등을 통한 국민의 자발적 관심 및 참여 유도

전시시설물 기능 보강 및 다양화

❍ 관람객 호응도가 적은 기존시설 축소 및 보강

- 사슴목장 : 기존 시설 최소화, 향후 신규 시설도입(곤충전시관 등)

- 류의태 가묘 : 부지확보를 위한 점진적 시설 폐지(10천㎡)

- 세미나 등을 통한 유이태 종중 관련 민원 해결

❍ 기존 시설물 활용 활성화 방안 강구

- 한방미로공원 : 조형물 설치 등을 통한 스토리가 있는 시설 도입

- 유리온실 : 다양한 고급 수종 추가식재

- 주제관·박물관 : 영상물 정비 및 체험 콘텐츠 보강

동의보감촌 활성화 프로그램 확대 운영

❍ 군 또는 민간시설 프로그램 운영시 시설 지원 및 연계 강화

- 시설별 상호 연계로 효과 극대화 방안 마련

❍ 주제관 앞 다양한 약초화분 보강 및 가을철 국화화분 전시

❍ 제16회 산청한방약초축제와 연계 구절초 개화 이벤트 행사 개최

❍ 새로운 프로그램 발굴을 위한 시설물 스토리텔링 연구 자문 등

2. 동의보감촌 관광시설물 효율적인 관리 운영

역점

시책

숙박·체험시설 민간위탁방안 강구

❍ 휴양림, 오토캠핑장 : 타지역 운영사례 분석 후 점진적 위탁 검토

❍ 수영장, 미로공원 : 관련 조례 제정 후 조속 시행

❍ 시골장터 운영 활성화 방안 강구 : 수시 간담회 등 개최

- 적극적 운영의지가 있는 운영자 선정 및 판매품목 다양화 유도

사계절 볼거리 확충을 위한 시설물 관리

❍ 구절초 추가 식재 및 시비관리 만전

- 공터 추가식재(20만본), 적기 제초작업 및 굴취, 퇴비시비 등

❍ 기존 수목 교체 및 고급수종 식재

- 주요 도로변 단풍식재, 주변환경과 부조화된 수종교체

시설물 안전사고 예방 및 편리한 관람 환경 조성

❍ 정기적 시설물 안전점검 및 시설보수로 안전사고 예방

❍ 원활한 진·출입로 확보 : 정문입구 테크길 설치

❍ 각종 축제 등 대비 상수시설 점검 및 보강 : 지하수 굴착 등

친환경 이미지 구축을 위한 시설물 보강

❍ 전시시설 내부 전등 교체 : 형광등 → LED등

❍ 태양광 발전시설 및 전기차, 전기카트 등 점진적 설치

한방자연휴양림 시설 및 환경 정비

❍ 휴양림 시설 확충 : 안전시설 1식, 지하수 굴착 1식, 가로등 1식 등

❍ 휴양림 주변 초화류 식재

3. 민간 및 위탁시설 운영 활성화

역점

시책

민간시설 투자유치 및 시설개선 행정지원 강화

❍ 부지 해결 등 적극적 행정지원 조기 착공 유도

- ㈜휴롬(연수원·휴롬체험관), 한방콘도(호텔증축), 다산콘도(스파 등)

❍ 위탁시설 운영에 필요한 기반시설 구축사업은 최소한 지원

❍ 미투자한 민간분양부지 조기착공 유도 : 공문발송, 간담회 개최 등

한방항노화 체험 프로그램 개발과 연계 운영 활성화 유도

❍ 민간 투자 유치시 항노화 산업과 연계 선별 투자 유도

- 동의본가, 본디올한의원 : 외국인 유치 한방프로그램 운영

- 다산콘도 : 한방족욕, 스파, 의료기체험장 운영

- ㈜휴롬, 동의전체험관 : 건강음료, 미용, 어린이 체험관 운영

❍ 자체 체험 프로그램 운영시 위탁시설 참여 및 지원 유도

위탁시설 친절서비스 교육 및 엄격한 지도감독 이행

❍ 운영 미흡한 위탁 시설자 변경 등을 통한 적격 운영자 모집

❍ 주기적 조사 및 관리 등을 통한 친절 서비스 개선 지도

❍ 민간시설 수익창출 극대화를 위한 다양한 상품 개발 지원

Ⅴ. 주요 현안사업

동의보감촌 운영 개선방안 추진

산청 전통한방휴양관광지 조성사업

동의본가 힐링 체험프로그램 운영

구절초 군락지 관리대책 강구

1. 동의보감촌 운영 개선방안 추진

❖ 엑스포 이후 관람객은 연차적으로 증가하고 있으나 수익 감소로 원활한

관리운영에 어려움을 내포하고 있음

❖ 따라서 유사사례 등을 분석하여 지속적인 투자와 효율적인 관리운영 방안을 마련코자 함

추진방향

❍ 입장료 징수 등 유사사례 분석 미래지향적 개선방안 마련

❍ 추가 도입시설 및 프로그램개발 등을 통해 원활한 관리운영방안 강구

그간 추진상황

❍ 동의보감촌 입장료징수 및 기존시설물 활성화 방안용역 : 2015. 9.

❍ 민간·위탁 시설주 간담회를 통한 의견청취 : 2015. 9.

문제점 및 대책

❍ 민간·위탁 시설주 간담회시 수입축소 우려로 적극적 반대 입장

☞ 용역 수행시 충분한 협의와 의견 반영으로 최선의 추진방안 검토

추진계획

❍ 입장료 징수 관련 용역보고회 개최 : 2015. 11.

- 유사사례 분석, 다양한 계층의 의견수렴 절차 이행

❍ 입장료 징수 조례제정 : 2016. 1.

❍ 입장료 징수에 따른 시설물 설치 : 2016. 3.

기대효과

❍ 동의보감촌 내 시설물의 체계적이고 효율적 관리업무 수행 가능

❍ 수익 극대화 유도로 안정적인 자립화 기반 마련

2. 산청 전통한방휴양관광지 조성사업

동의보감촌 내 주요 시설과 체험 프로그램 등을 제정비하고, 원스톱

한방 항노화 체험시설 확충과 연계를 통해 미래 지향적 조성사업을 추진

하고자 함

추진방향

❍ 다양하고 수준높은 콘텐츠 개발로 차별화된 관광지 조성

❍ 주요 시설물 지속 정비 및 개선을 통한 재방문 계기 마련

사업개요

❍ 위    치 : 산청군 금서면 동의보감로 555번길 45-6일원

❍ 사 업 량 : 전통한방휴양관광지 조성 A=294,998㎡

❍ 사 업 비 : 1,000백만원(국비 500, 도비 150, 군비 350)

❍ 사업내용

- 조경수 구입․식재 및 유지관리 등 : A=294,998㎡

- 장애인 등 보행자 편의시설 설치 : 무빙워크(자동보도) 500m, 휠체어리프트 10개소

❍ 사업기간 : 2016. 1 ~ 12(12개월)

그간 추진사항

❍ 전통한방휴양관광지 조성계획 기간 변경

- 당초(2001 ~ 2015년) → 연장(2001 ~ 2020년) (5년 연장)

추진계획

❍ 전통한방휴양관광지 조성 실시설계 용역 : 2016. 1. ~ 3.

❍ 전통한방휴양관광지 조성 시설공사 시행 : 2016. 4. ~ 11.

❍ 관광지 내 시설 및 콘텐츠 정비, 조경수 유지･관리 : 연중

기대효과

❍ 체계적인 시설물 유지･관리로 쾌적한 관람서비스 제공과 안전       사고 사전예방

3. 동의본가 힐링 체험프로그램 운영

한방 의료의 다양한 체험프로그램 운영으로 한방과 힐링을 접목한 한국형

통합 치료의 체험 공간으로 활용

추진방향

❍ 전통적인 치료방식(침, 뜸)을 접목한 힐링 프로그램 개발 운영

❍ 국내 관광객 접목 인지도 향상 후 해외 여행객 유치 본격 추진

시설현황

❍ 위    치  : 산청군 금서면 동의보감로 479번길 57

❍ 건축면적 : 한옥 12동 529.69㎡(부지면적 6,956㎡)

❍ 주요시설 : 숙박동, 한의원, 스파동 등

❍ 운    영 : 한국한의산업협동조합 위탁 ․ 관리 운영

그간 추진사항

❍ 한의사와 함께하는 동의본가 아토피 캠프 운영 : 2015. 8.

❍ 동의본가 한의원 개원 : 2015. 10.

❍ 동의보감촌 힐링 아카데미 프로그램 운영 : 2015. 10.

추진계획

❍ 동의본가 한방스테이(한방체험 + 한옥스테이) 운영 : 연중

- 전통 한의원 재현 : 한의진단 및 치료, 약초스파, 한방체험 등

❍ 관내 주민 한방항노화 체험활동 추진 : 2016. 5. ~ 8.

❍ 외국인 대상 한방 의료관광 유치 추진 : 연중

❍ 힐링아카데미 등 체험활동 연계 추진 : 연중

기대효과

❍ 한방항노화 복합적 기능 역할을 수행할 중심센터 구축

❍ 동의보감촌 관광자원과 연계한 체류형 관광지로 전환계기 마련

4. 구절초 군락지 관리대책 강구

국내 최대 구절초 군락지가 동의보감촌을 상징하는 킬러 콘텐츠로서 각광을

받아왔으나 노화(분화)현상 등으로 관리대책이 시급한 실정임

추진방향

❍ 기 식재 구절초 적기 비배관리 및 퇴비시비 등 관리대책 강구

❍ 주요 동선 내 군식 개화가 가능한 지구선정 추가 식재

사업개요

❍ 위    치 : 동의보감촌내 주요 산지 주변

❍ 사 업 량 : 추가식재(20만본), 적기 제초작업 및 굴취, 퇴비시비 등

❍ 사 업 비 : 200백만원(관광지 조성사업비)

❍ 사업기간 : 2015. 11. ~ 2016. 10.(12개월)

그간 추진사항

❍ 구절초 식재 : 2012 ~ 2014(200만본)

❍ 제초작업 및 비배관리(산림 바이오매스팀) : 연중

추진계획

❍ 주요 동선내 구절초 굴취 및 추가식재 : 2015. 11. ~ 2016. 2.

- 산림바이오매스팀 관리부서 협조 적기 추진

❍ 제초작업, 퇴비시비 등 관리 : 2016. 4. ~ 9.

❍ 가뭄대비 관수시설 설치 : 2016. 5. ~ 6.

❍ 제16회 한방약초축제 기간 구절초 이벤트 개최 : 2016. 10.

기대효과

❍ 관광객들에게 볼거리 제공 및 약초의 고장 이미지 제고

❍ 다양한 계층의 관광객 유치로 동의보감촌 활성화 기여

Ⅵ. 신규(특수)시책

한방항노화 원스톱 힐링센터 구축

한방자연휴양림 숲속휴양관 건립

동의보감촌 관광자원 활성화사업

동의보감촌 숲 체험길 조성

거함산 항노화 약용식물 상품화 지원사업

관내주민 한방항노화 체험활동 추진

1. 한방항노화 원스톱 힐링센터 구축

❖ 2013년 엑스포 개최 이후 연 50만명의 관광객이 동의보감촌을 방문하고

있으며, 힐링 관광 중심지로서의 기반을 갖추고 있음

❖ 한방항노화 체험에서 숙박까지 원스톱으로 연결할 수 있는 종합컨트롤센터 설치

추진방향

❍ 동의보감촌 내 한의원, 숙박시설, 약선음식점 등 기존 시설 최대한 활용

❍ 스파, 한방진료, 기체험, 족욕, 미용, 힐링아카데미 등 한 공간에서 한방항노화 체험을 할 수 있는 원스톱 힐링센터 조성

사업개요

❍ 위    치 : 동의보감촌 내

❍ 사 업 량 : 종합체험센터 1동(한옥 3층, 면적=1,650㎡)

❍ 사 업 비 : 5,000백만원(민자유치 포함)

❍ 사업기간 : 2016. ~ 2019.(4년간)

추진계획

❍ 동의보감촌 내 기존시설(동의본가 등) 연계 시범운영 : 연중

- 시범운영 결과 분석 및 시설 확충계획 수립

❍ 원스톱 힐링센터 구축을 위한 다각적인 방안 마련

- 서부대개발 관련 주요사업에 포함 예산확보 노력

❍ 민간투자 유치시 힐링센터 구축과 연계 선별투자 시행

기대효과

❍ 부족한 한방항노화 힐링체험시설 확충으로 동의보감촌 활성화

❍ 동의보감촌 및 주변 민간 시설투자 확대로 전국 최고의 원스톱 힐링체험 관광지로 조성

2. 한방자연휴양림 숲속휴양관 건립

동의보감촌을 방문하는 관광객(특히, 외국인)은 지속적으로 증가하고

있으나 체류형 힐링 체험시설(고급형 숙박시설)이 부족하여 차별화된

고급 서비스 제공을 위한 시설확충으로 활성화 도모

추진방향

❍ 전국 유일의 원스톱 한방항노화 체험을 위한 대응방안 강구

❍ 기존 숙박시설의 문제점(온돌, 취사 병행 등)을 보완 동의보감촌의

힐링, 휴양 이미지와 맞도록 시설물 도입(침대)

사업개요

❍ 위    치 : 산청군 금서면 특리 1300-86번지 일원

❍ 사 업 량 : 숲속휴양관 1동(18실), 기반시설 1식

❍ 사 업 비 : 2,500백만원(군비)

❍ 사업기간 : 2016. 1 ~ 7(7개월)

추진계획

❍ 군의회 행정 간담회 : 2015. 10.

❍ 공유재산 관리계획 심의 : 2015. 11.

❍ 지방재정 투자사업(군 자체) 심사 : 2015. 12.

❍ 실시설계 용역 : 2016. 1. ~ 3.

❍ 사업 착수 및 준공 : 2016. 4. ~ 7.

기대효과

❍ 동의보감촌 관광자원과 연계한 새로운 체험시설 확충

❍ 연관 산업 육성을 통한 지역경쟁력 강화와 성장 동력 확보

3. 동의보감촌 관광자원 활성화사업

❖ 엑스포 이후 관람객은 증가하고 있으나 다수의 동시 관광 및

노약자 위주 방문으로 관광환경 변화 대응 미흡

❖ 계절별 한계 극복, 다양한 연령층을 위한 차별화된 시설 도입

추진방향

❍ 일회성이 아닌 정기적 방문 동기 부여를 위한 다양한 프로그램 도입

❍ 차별성 있는 체험시설 제공을 위한 대상별 기호에 맞는 콘텐츠 개발

사업개요

❍ 위    치 : 산청군 금서면 특리 1300-40번지 일원

❍ 사 업 량 : 사계절 썰매장(L=150m, B=30m), 짚 라인(L=300m),

용기의 다리(L=50m) 및 부대시설

❍ 사 업 비 : 2,000백만원(국비 1,000, 도비 300, 군비 700)

❍ 사업기간 : 2016. 1. ~ 10.(10개월)

추진계획

❍ 운영 우수시설(어드벤처 지구) 견학 : 2015. 11.

❍ 기본 및 실시설계 용역 : 2016. 1. ~ 3.

❍ 사업 착수 및 준공 : 2016. 4. ~ 10.

기대효과

❍ 관광 비수기 체험시설 확충으로 다양한 계층 관광객 확보

❍ 동의보감촌 관광자원과 연계한 새로운 소득원 발굴

4. 동의보감촌 숲 체험길 조성

❖ 동의보감촌 주변 우수한 산림자원을 활용하여 다양한 계층이 활용할

수 있도록 치유하고 체험하는 힐링관광 코스 개발

❖ 산약초 체험단지와 연결하여 고품격 힐링 관광이 되도록 조성

추진방향

❍ 산림훼손을 최소화 하고 기 조성된 동의보감 둘레길, 허준순례길과   연결 활용할 수 있는 방안 강구

❍ 체험길 자재는 주변 자연환경과 조화롭게 친환경 소재 도입

사업개요

❍ 위    치 : 동의보감촌 및 왕산 주변(풍차 ⟷ 휴양림)

❍ 사 업 량 : 도로개설 1.0km, 도로보강 2.0km

❍ 사 업 비 : 300백만원(도비 150, 군비 150)

❍ 사업기간 : 2016. 1 ~ 6(6개월)

추진계획

❍ 운영 우수시설(숲 체험길) 견학 : 2015. 11.

❍ 기본 및 실시설계 용역 : 2016. 1. ~ 3.

❍ 사업 착수 및 준공 : 2016. 4. ~ 6.

기대효과

❍ 동의보감촌 관광자원과 연계한 다양한 힐링프로그램 확충

❍ 체험 및 학습 공간 제공으로 여가문화를 수용할 수 있는 공간 확보

5. 거함산 항노화 약용식물 상품화 지원사업

❖ 동의보감촌 주진입로 데크길에 약용식물 덩굴류를 활용한 건강 체험길을

조성하여 관광객에게 다양한 볼거리와 체험거리 조성 제공

❖ 자연을 느끼고 경험하는 관광자원 네트워크 코스개발로 활성화 유도

추진방향

❍ 일정구간 시범시행(주제관⟷박물관)후 연차적 확대 시행

❍ 전문가 자문 등을 통한 관리가 용이한 약용수 수종선택 식재

사업개요

❍ 위    치 : 동의보감촌 주진입로(데크길) 일원

❍ 사 업 량 : 건강체험길 조성(L=760m, B=6.0m)

❍ 식재수종 : 오미자, 다래, 머루, 어름 등(1년생과 병행 식재)

❍ 사 업 비 : 750백만원(국비 525, 도비 67, 군비 158)

※ 2015년 : 100백만원, 2016년 : 301백만원, 2017년 : 349백만원

❍ 사업기간 : 2016. 1 ~ 6(6개월)

추진계획

❍ 운영 우수시설(덩굴류) 견학 : 2015. 10.

❍ 기본 및 실시설계 : 2015. 11. ~ 12.

❍ 사업 시행 : 2016. 1. ~ 6.

기대효과

❍ 영구시설 조성으로 기존 데크시설 그늘막(발) 교체 비용 절감

❍ 관광객들에게 다양하고 새로운 볼거리와 체험거리 조성

6. 관내주민 한방항노화 체험활동 추진

❖ 동의보감촌 활성화를 위하여 추진중인 힐링아카데미 등과 병행하여

관내 소외된 어르신을 대상으로 체험활동 추진

❖ 위탁시설 사업자와 긴밀한 협조 및 지원으로 추진효과 극대화

추진방향

❍ 어르신 대상 추진 후 성과분석 연차적 확대 등 추진방향 결정

❍ 노약자에게 충족할 수 있는 프로그램 개발 운영

운영개요

❍ 체험내용

- 동의보감촌 현장 견학 : 문화관광해설사 배치

- 한방체험 : 침, 뜸, 족욕 등(동의본가, 본디올 한의원 등 협조)

❍ 운영방법

- 읍면별 100명 정도 희망자 모집(1일 체험활동)

- 차량 및 식대(중식) 등 제공

❍ 사 업 비 : 10,000천원(군비)

❍ 운영기간 : 2016. 4 ~ 8(5개월)

추진계획

❍ 운영프로그램 개발 및 위탁사업자 협의 : 2016. 2.

❍ 읍면 예산교부(대상자 선정 등) : 2016. 4.

❍ 동의보감촌 현장 체험활동 : 2016. 5. ~ 8.

기대효과

❍ 관내 소외된 어르신 대상 체험활동 지원으로 관광지 인식전환 계기 마련

❍ 행복 서비스 제공으로 질 높은 여가문화 혜택 제공