군민을 위한 행정 살기 좋은 산청

2015. 11.

2016년도

주요업무계획

산 청 군

(환경위생과)

Ⅰ. 기본현황	1

Ⅱ. 지난 1년간 성과와 과제	2

Ⅲ. 추진목표와 이행과제	5

Ⅳ. 2016년 주요업무계획	6

Ⅴ. 주요 현안사업	11

Ⅵ. 신규(특수)시책	14

목    차

Ⅰ. 기 본 현 황

□ 직원현황

계	4급	5급	6급	7급	8급	9급	기타
23		1	10	8	3	1

※ 청경 1, 감시원 4, 환경미화원 21

□ 분장사무

담 당 명	분 장 사 무
환경보전담당 (5명)	◦ 기후변화 및 소음･진동･악취･대기 배출시설 관리업무 ◦ 생활폐기물 및 사업장폐기물 배출·처리 관련업무 ◦ 야생동식물 관리 및 환경개선부담금 부과 징수
수계관리담당 (3명)	◦ 낙동강수계기금 및 오염총량관리제 관련업무 ◦ 진양호 상수원보호구역 및 수변구역 관련업무 ◦ 지하수 관리 및 수질측정망 운영
환경지도담당 (4명)	◦ 가축분뇨, 분뇨, 폐수 공공처리시설 관리운영 ◦ 폐수 및 가축분뇨배출시설, 분뇨, 개인하수처리시설 관리 ◦ 공중화장실 및 비산먼지, 특정공사 사업장 관리
환경시설담당 (7명)	◦ 생활폐기물 공공처리시설(매립, 소각, 재활용) 운영관리 ◦ 생활폐기물 수거 및 환경미화원 관리 ◦ 종량제 봉투 관리 및 재활용품 수집·매각 업무
위생담당 (3명)	◦ 공중 및 식품위생 면허·허가(신고), 위생교육 업무 ◦ 식중독 예방, 위생지도, 위해식품단속 및 수거검사 ◦ 음식문화 개선, 향토음식 육성, 어린이 식생활 안전관리

Ⅱ. 지난 1년간 성과와 과제

1. 주요성과

친환경 샛강 살리기 사업 추진

❍ 낙동강수계 공모사업 : 1개소(단성 소남천), 220백만원

❍ 군 자체사업 : 2개소(오부 일물, 신등 수청), 60백만원

❍ 남강댐 수자원공사 : 2개소(단성 금만, 신안 청현), 60백만원

야생동물 피해예방사업 추진

❍ 피해예방시설 설치지원 : 51농가 96백만원(철선울타리, 전기목책기)

❍ 수확기 야생동물 피해방지단 운영 : 3개반 21명(2015.8.1.~11.10.)

❍ 2015년 광역순환수렵장 운영 : 2015. 11. 20. ~ 2016. 2. 29.

환경개선부담금 및 배출부과금 부과·징수

〈2015. 9월 기준〉                                (단위 : 건, 백만원)

구 분	부 과		징 수		징수률	비고
	건 수	금 액	건 수	금 액
계	8,477	261.5	6,862	206.4	79%
환경개선부담금	8,472	261.0	6,858	206.0	79%	2015년 1기분
배 출 부 과 금	5	0.5	4	0.4	80%	대기

깨끗하고 쾌적한 녹색산청 조성

❍ 국토청결운동 실시 : 34회 3,420명(폐기물 수거량 102.6톤)

❍ 쓰레기 종량제 활성화 추진 : 불법행위 과태료 처분 60건 10백만원

❍ 환경오염 위반행위 단속 추진

- 행정처분 : 19건(경고 6, 조치명령 2, 개선명령 11)

- 과  태  료 : 17건(14백만원),  - 고발 : 6건

❍ 피서철 주요행락지 청결유지 관리 : 16개소

❍ 쓰레기 불법투기 단속 감시카메라 관리 : 22개소

낙동강 수계 주민지원사업 추진 : 1,329백만원

❍ 소득증대사업 :  22건   381백만원

❍ 복지증진사업 :  26건   566백만원

❍ 직접지원사업 : 952건   382백만원

맑고 깨끗한 수질환경 조성

❍ 분뇨 및 가축분뇨 공공처리시설의 안정적 처리 : 41,880㎥/연

- 분뇨처리시설(30㎥/일) : 6,084㎥/연

- 산청 가축분뇨처리시설(80㎥/일) : 21,636㎥/연

- 내리 가축분뇨처리시설(50㎥/일) : 14,160㎥/연

- 가축분뇨 유입농도 적정유지를 위한 농가 방문 지도로 처리효율 증대

❍ 가축분뇨 배출시설 사업장 일제 정비 : 422개소

❍ 폐수배출업소 적정관리 : 65개소

공중화장실 관리

❍ 공중화장실 신설 및 개선 : 5개소, 202백만원

❍ 민간위탁관리 : 68개소, 138백만원

❍ 공중화장실 일제점검 및 관리인 교육실시 : 3회

❍ 공중화장실 편의용품 배부 : 2종, 147점, 7백만원

❍ 노후, 파손 등 시설물 소규모 정비 : 26개소, 15백만원

안정적인 폐기물 공공처리시설 운영

❍ 생활폐기물 효율적 수거처리 : 8,540톤(23.4톤/일)

- 매립 4,814톤, 소각 3,071톤, 재활용 655톤

❍ 침출수 처리 : 6,326톤(296일/연)

❍ 주민목욕탕 내실 운영

- 운영일수 : 150일

- 이용인원 : 13,407명(89명/일)

2. 과 제

친환경 샛강 살리기 조성사업 추진

❍ 도랑가꾸기 2개소, 도랑정비사업 11개소(읍·면당 1개소)

❍ 수생식물 식재, 친수공간 조성 등 옛 도랑의 모습 회복

❍ 사업비 : 170백만원

쓰레기 불법투기 감시기능 강화

❍ 쓰레기 불법투기 감시카메라 확대 : 22개소 ⇒ 29개소(녹화방식 7개소 확대)

❍ 단속 및 홍보 강화 : 차량 블랙박스 설치 및 홍보 앰프, CD 제작

❍ 사업비 : 28백만원(CCTV 25백만원, 블랙박스, 앰프 등 3백만원)

농한기 영농폐기물 수집 경진대회 개최

❍ 농한기(3월~4월중) 폐비닐 등 영농폐기물 수집 경진대회 개최

❍ 수집실적 우수 마을, 단체 등 군수표창 및 수집장려금 지급

❍ 사업비 : 2,300천원(최우수 1, 우수 2, 장려 5)

Ⅲ. 추진목표 및 이행과제

	목 표
녹색생활 실천으로 청정산청 구현

⇑

	4대 역점시책
생활주변 청결관리로 녹색산청 조성 맑고 깨끗한 수질환경 조성 안정적인 자원순환시설 운영 위생업소 수준향상으로 대외 이미지 강화

⇑

	역점시책별 이행과제
생활주변 청결관리로 녹색산청 조성 ◦ 생활주변 청결관리로 쾌적한 생활환경 조성 ◦ 환경오염 유발사업장 집중관리 ◦ 슬레이트 처리 지원으로 주민건강 보호 맑고 깨끗한 수질환경 조성 ◦ 수질오염 총량제 적정 관리 ◦ 낙동강수계 주민지원사업 추진 ◦ 오염원 발생지점 중심 수질관리 안정적인 자원순환시설 운영 ◦ 친환경적 생활폐기물 처리시설 관리 ◦ 폐열을 이용한 주민 편익시설 운영 위생업소 수준향상으로 대외 이미지 강화 ◦ 식품 및 공중 위생업소 위생관리 강화 ◦ 식중독 예방 및 집중관리업소 위생관리 강화

Ⅳ. 2016년도 주요업무계획

녹색생활 실천으로 청정산청 구현

생활주변 청결관리로 녹색산청 조성

맑고 깨끗한 수질환경 조성

안정적인 자원순환시설 운영

위생업소 수준향상으로 대외 이미지 강화

역점 시책

1. 생활주변 청결관리로 녹색산청 조성

역점

시책

생활주변 청결관리로 쾌적한 생활환경 조성

❍ 국토대청결운동 지속 추진 : 봄맞이, 행락철, 명절 등 수시

❍ 쓰레기 종량제 정착을 위한 관리기능 강화

- 불법투기 근절을 위한 감시카메라 설치 확대 : 29개소(현재 22개소)

- 쓰레기 종량제 실천 자율감시체계 활성화

- 음식물 쓰레기 분리수거 체계 조기정착

❍ 피서철 주요 행락지 청결관리

- 시천면 자양보 외 15개소

- 관리기간 : 2016. 7. 1. ~ 8. 31.(2개월간)

- 기동 수거반 편성․운영으로 행락쓰레기 체계적 수거

환경오염 유발사업장 집중관리

❍ 배출시설 현황 : 607개소(대기 40, 폐수 65, 소음·진동 34, 폐기물 46,

가축분뇨 422)

❍ 중점관리 대상사업장 : 9개소(악취 8개소, 대기·소음 1개소)

❍ 환경민원 발생사업장 단속강화

- 정기 및 수시점검을 통한 강력한 단속 조치

- 피해원인 물질, 시설 등의 철저한 분석으로 재발방지

슬레이트 처리 지원으로 주민건강 보호

❍ 사업량 : 슬레이트 지붕철거 및 처리비 지원 60동(120㎡당 최대 336만원)

❍ 사업비 : 202백만원(국 101, 도 30, 군 71)

❍ 노후 및 주요도로 가시권내 슬레이트 건축물 중점추진

❍ 사회 취약계층 및 농가주택 우선 지원

2. 맑고 깨끗한 수질환경 조성

역점

시책

수질오염 총량제 적정 관리

❍ 제3단계 오염총량제 계획기간 : 2016년 ~ 2020년(5년)

❍ 유역구분 : 남강 A(고읍교), 남강 B(묵곡교), 남강 C(오목교)

❍ 우리군 개발할당 부하량

- BOD(㎏/d) : 할당량 230.55, - T―P(㎏/d) : 할당량 6.079

❍ 지속발전 가능한 사업의 추진이 가능하도록 개발할당 부하량 적정 관리

- 행정계획, 민간개발사업 할당 부하량 적정 배분

낙동강수계 주민지원사업 추진

❍ 위 치 : 산청읍 외 4개면

❍ 사업비 : 1,305백만원

- 수변구역 : 911백만원,  - 댐주변지역 : 296백만원

- 상수원보호구역 : 98백만원

❍ 낙동강수계관리위원회 사업계획 확정 : 2015. 9. 3.

오염원 발생지점 중심 수질관리

❍ 수질오염 발생원 현황

(단위 : 개소)

계	폐수배출	가축분뇨	오수처리	기타수질오염원	비고
2,838	65	422	2,326	25

❍ 계절별 하천 인근 수질오염 발생 가능 사업장 사전 중점 점검

- 갈수기 폐수, 기타수질오염원 하천 방류시설 : 2016. 1 ~ 3.

- 장마철, 하절기 민원 다발 시설 가축분뇨 배출시설 : 2016. 6. ~ 9.

- 영농철, 행락철 가축분뇨 액비살포 및 노천 퇴비 : 2016. 4. ~ 5., 2016. 10. ~ 11.

- 하천 주변 숙박시설 등 오수처리시설 및 정화조 : 2016. 6. ~ 7.

3. 안정적인 자원순환시설 운영

역점

시책

친환경적 생활폐기물 처리시설 관리

❍ 시설현황

구 분	위 치	시설규모	방 법	비 고
매 립 장	생비량면 진산로 2192-77	407,200㎥	준호기성매립
소 각 장	생비량면 진산로 2192-103	15톤/d	스토카식	위탁
침출수처리	생비량면 진산로 2192-77	30㎥/d	R/O시스템

❍ 친환경적 매립장 관리 및 침출수 안정적 처리

- 쓰레기매립 처리계획 : 3,400톤/연

- 쓰레기매립장 적정운영으로 침출수 저감 및 매립장 사용연한 연장

- 마을이장, 여성단체 등 주민 분리배출 적극홍보로 쓰레기 배출량 저감

- 침출수 원수 및 방류수 수질검사 : 월 1회

❍ 안정적, 효율적인 소각시설 운영 : 민간위탁

- 소각처리 계획 : 3,894톤/연

- 전문민간업체 위탁관리로 효율적, 안정적 시설운영 및 군 감독 강화

- 대기오염 방지시설 가동 : 배출가스농도측정(2회/월), 다이옥신 검사(1회/연)

폐열을 이용한 주민 편익시설 운영

❍ 소각장 폐열을 이용한 주민목욕시설 운영

❍ 주민목욕시설 면적 : 213㎡(남․여 각 106.5㎡)

- 수용인원 : 48명(남여 각 24명)

❍ 주민목욕탕 환경정비로 주민생활편익 제공

- 주민목욕탕, 탈의실 등 수시정비로 주민편의 제공

4. 위생업소 수준향상으로 대외 이미지 강화

역점

시책

식품 및 공중 위생업소 위생관리 강화

❍ 업소현황

계	식품접객업	공중위생업	식품제조 및 즉석판매제조업	용기 및 옹기류제조업	유통․판매업
1,230	664	172	217	5	172

❍ 식품접객 및 공중위생업소에 대한 지도․점검 강화

- 청결, 시설 환경상태, 종사자 위생관리 및 영업자 준수사항 이행 여부 등

❍ 식품접객업소 기존영업주 위생교육 및 친절·청결교육 실시

- 교육시기 : 4월 ~ 7월

- 교육내용 : 준수사항, 친절서비스, 좋은식단 실천 등 전반

❍ 모범음식점 좋은식단 실천 업소 인센티브 제공(소형찬기, 친환경식탁보 등)

❍ 식품제조․가공업소 및 유통판매업소 지도․점검 강화

- 불량원료 사용, 유통기한 경과제품 판매, 허위․과대광고 등

❍ 군민 다소비식품 수거․검사 실시 : 200건

- 검사내용 : 잔류농약, 유해색소, 기준 규격, 방사능 검사 등

식중독 예방 및 집중관리업소 위생관리 강화

❍ 집단급식소 현황 : 51개소(학교 23, 어린이집 9, 사회복지시설 7, 청소년수련원 3, 기타 9)

❍ 집단급식소등 지도․점검 강화

- 식중독 발생 우려가 높은 3월 ~ 9월 집중점검

- 청소 소독상태, 건강진단 여부, 변질 또는 무표시 제품 등 사용, 보관 여부 등

❍ 조리 종사자 등 위생교육 실시 : 연 2회(정기)

- 교육대상 : 영양사, 조리사 및 위생관리책임자

- 교육내용 : 개인위생, 시설관리, 식자재관리 등 취약분야 집중교육

❍ 간이 식중독 검사 실시 : 300건

- 대    상 : 종사자 손, 조리기구(칼, 도마, 행주 등)

- 검사항목 : 황색포도상구균, 살모넬라, 대장균군

Ⅴ. 주요 현안사업

친환경 샛강 살리기 조성사업

안정적인 공공 수처리 시설 운영

1. 친환경 샛강 살리기 조성사업

생활 하수, 쓰레기 투기 등으로 오염된 마을주변 도랑(실개천)에 대하여

수생식물 식재, 친수공간 조성 등 친환경 사업을 통해 옛 도랑의 모습으로

회복하여 청정산청 이미지 제고 및 물 사랑 환경의식 개선도모

추진방향

❍ 주민과 함께하는 참여형 수질개선 활동전개

❍ 우리마을 도랑의 건강성 회복

❍ 주민 참여형 사후관리를 통해 지속적 관리

사업개요

❍ 위   치  : 11개 읍·면

❍ 사 업 량 : 도랑가꾸기 2개소, 도랑정화사업 11개소(읍·면당 1개소)

❍ 사 업 비 : 170백만원

❍ 사업내용 : 수생식물 식재, 친수공간 조성, 폐기물 및 쓰레기 수거, 오염토 준설, 친환경세제 만들기, 주민환경교육 등

그간 추진사항

❍ 4E 클린마을조성시설 1개소 : 소남마을

❍ 친환경 샛강 조성사업 2개소 : 일물, 수청마을

❍ 도랑살리기운동 2개소 : 청현, 금만마을

추진계획

❍ 도랑가꾸기 2개소 : 2016. 1. 1. ~  6. 30.

❍ 도랑정화사업 11개소 : 2016. 6. 1. ~ 12. 31.

기대효과

❍ 생태도랑 롤 모델 제시로 녹색산청 이미지 제고

❍ 쾌적한 친수 공간 조성으로 지역주민의 삶의 질 향상

2. 안정적인 공공 수처리 시설 운영

❖ 가축분뇨의 효율적 처리로 가축사육농가의 처리비 부담 경감

□ 공공처리시설의 안정적 운영으로 청정 하천수질 확보

사업개요

❍ 사업장 현황

처리시설 명	용량 (㎥/일)	위 치	설치연도	비 고
분뇨	30	산청읍 산청대로 1381번길 130	1994
산청 가축분뇨	80	산청읍 웅석봉로 133번길 66	2006	2016 기술진단
내리 가축분뇨	50	산청읍 산청대로 1381번길 146	2013

❍ 운영 사업비 : 2,484백만원

- 위탁운영비 : 1,507백만원,     - 전기요금 및 슬러지처리 : 879백만원

- 수리·수선 등 : 48백만원,   - 기술진단 : 50백만원

추진계획

❍ 분뇨 및 가축분뇨 공공처리시설 통합위탁 계약 : 2016.1.

- 위탁관리업체 : ㈜파이닉스알엔디〔위탁관리협약 : 2014.1월~2018.12월(5년간)〕

❍ 슬러지 위탁처리 계약(공개입찰) : 2016. 1월중

❍ 시설 적정관리 정기 점검 : 군 월 1회, 경남도 분기 1회(방류수검사병행)

❍ 가축분뇨 적정 유입 농도 관리 농가 지도 : 농가별 연 1회

❍ 기관 · 단체 환경 학습 장소 제공

기대효과

❍ 생태계가 살아나고 주민이 만족하는 수질환경 보전

Ⅵ. 신규(특수)시책

쓰레기 불법투기 감시기능 강화

농한기 영농폐기물 수집 경진대회 개최

1. 쓰레기 불법투기 감시기능 강화

❖ 종량제 봉투 미사용 등 생활폐기물 상습 투기지역 예방·단속 강화

□ 피서철 주요행락지에 대한 불법투기 단속·예방의 효율성 제고

현  황

❍ 쓰레기 불법투기 단속 CCTV 현황 : 22대

- 인터넷 회선이용 21대, 녹화방식 1대

□ 연간 유지관리비용(21대) : 28백만원/연

- 임대 및 유지관리비 21백만원/연, 통신비 : 7백만원/연

추진방향

❍ 쓰레기 불법투기 계도중심 CCTV 설치

❍ 차량 앰프시설을 이용한 홍보활동 강화 및 차량 단속 실시

사업개요

❍ 사업기간 : 2016. 1. 1. ~ 6. 30.

❍ 사 업 비 : 28백만원

❍ 사업내용

- 쓰레기 불법투기 계도·감시 시스템 설치 : 7개소(25백만원)

- 쓰레기투기 감시 블랙박스 설치 : 1기(1백만원)

- 쓰레기 불법투기 홍보 앰프 및 홍보CD 제작 : 1식(2백만원)

추진계획

❍ 쓰레기 불법투기 계도·감시 시스템 설치 : 2016. 3. 1. ~ 6. 30.

❍ 쓰레기 불법투기 홍보 CD제작 및 블랙박스, 앰프 설치 : 2016. 3. 1. ~ 5. 31.

기대효과

❍ 불법투기 감시기능 강화로 쓰레기 투기행위 근절

❍ 행락지 계도·홍보방송을 통해 쾌적한 행락지 조성 도모

2. 농한기 영농폐기물 수집 경진대회 개최

❖ 농지주변 영농폐기물 집중수거로 농촌 환경오염 예방

□ 폐자원의 적극적 수집활동 전개로 자원 재활용의식 고취

추진방향

❍ 농한기를 이용한 농지주변 영농폐기물 집중수거 경진대회 개최

❍ 생활주변 환경오염을 예방하고 폐자원 재활용 의식고취

사업개요

❍ 위    치 : 산청군 전역

❍ 사 업 비 : 2,300천원

❍ 사업내용 : 경진대회 시상 및 장려금 지급

- 최우수 1개팀 : 군수표창 및 수집장려금(수집보상금 30%)

- 우  수 2개팀 : 군수표창 및 수집장려금(수집보상금 20%)

- 장  려 5개팀 : 군수표창 및 수집장려금(수집보상금 10%)

추진계획

❍ 농한기 영농폐기물 집중수거 경진대회 개최 : 2016. 3. ~ 4.

❍ 우수단체 시상 및 장려금 지급 : 2016. 5.

기대효과

❍ 영농폐기물로 인한 환경오염 예방

❍ 폐자원 재활용 의식고취