군민을 위한 행정 살기 좋은 산청

2015. 11.

2016년도

주요업무계획

산 청 군

(안전행정과)

Ⅰ. 기본현황	1

Ⅱ. 지난 1년간 성과와 과제	2

Ⅲ. 추진목표와 이행과제	5

Ⅳ. 2016년 주요업무계획	7

Ⅴ. 주요 현안사업	15

Ⅵ. 신규(특수)시책	18

목    차

Ⅰ. 기 본 현 황

□ 직원현황

계	정무직	4급	5급	6급	7급	8급	9급	기타
23	1	1	1	5	9	5	0	1

□ 분장사무

담 당 명	분 장 사 무
행정담당 (13명)	◦ 행정조직관리 및 인사운영에 관한 사항 ◦ 주요행사 및 지방자치제도에 관한 사항 ◦ 공무원 교육훈련ㆍ포상 및 국내외 교류업무 ◦ 행정지도, 행정구역 및 이ㆍ반장 업무 ◦ 기록물 관리에 대한 기본계획 수립 및 시행
안전관리담당 (3명)	◦ 안전관리 및 인적․사회적 재난업무 ◦ 특별사법경찰 총괄 및 경찰업무지원 ◦ 민방위 및 사회복무요원관리 ◦ 소방업무 및 군부대 지원
공무원단체담당 (4명)	◦ 공무원 보수 및 제 수당 지급 ◦ 직원 후생복지시책 발굴 및 공무원 노조업무 추진 ◦ 국민운동단체 및 재외향우회 지원관리 ◦ 공인, 복무, 보안관리
교육지원담당 (3명)	◦ 산청우정학사 운영지원 ◦ 산청군 향토 장학회 육성지원 ◦ 초중고 육성 지원사업 및 평생교육 운영
추모공원 관리담당 (1명)	◦ 위령제 및 추모식 행사 ◦ 유족회 관련 업무 ◦ 공원 및 보존지역 시설물 유지 및 관리

Ⅱ. 지난 1년간 성과와 과제

1. 주요성과

통(通)하는 인사운영으로 조직역량 강화

❍ 경상남도와의 인사교류로 주요사업 연계성 강화

- 산 청 군 : 행정1명(백두대간권담당), 농업1명(채소특작담당)

- 경상남도 : 행정1명(경제도시과장), 농업1명(항노화산업과장)

❍ 지방행정연수원 장기 연수 : 전국 인적 네트워크구축(행정1명)

❍ 수요자 중심의 참여형·소통형 인사제도 운영

- 희망부서 및 보직 사전 신청제도 활용으로 전문성 강화

교육산청 기반조성

❍ 거점 기숙형 중․고등학교 설립 유치

• 거점 1지역 중․고등학교 각 1개교 (개교예정 : 2018. 3.)

- 중학교(5개교→1개교) : 산청중(차황분교), 생초중, 경호중, 신등중

- 고등학교(4개교→1개교) : 산청고, 생초고, 경호고, 신등고

• 특별교부금 지원 : 610억원(학교설립예산 외 폐교당 100억원, 분교 10억원)

⇒ 농어촌지역 학부모 교육비 부담 완화 및 교육환경의 획기적 변화 기대

❍ 우정학사 강사운영 개선 : 입시전문학원 대행

- 입시전문성 강화, 유명대학출신 강사진 구성으로 만족도 상승

- 입시전문학원의 다양한 정보력을 통해 특기 적성별 진학지도 기대

❍ 삶을 질 향상을 위한 평생교육 등 확대 운영

- 평생교육 강좌 확대 운영 : 인문학 특강 등 20개 강좌

취약계층 및 마을경로당 기초소방시설 보급

❍ 사회적 취약계층 화재예방 기초소방시설 보급

- 대  상 : 독거노인, 기초생활수급자 등

- 사업량 : 1,200개(소화기 600, 화재경보형감지기 600)

- 사업비 : 21백만원

❍  마을경로당 분말소화기 보급 : 359개소, 1,077개, 19백만원

공무원아파트 임대를 통한 공무원 관내거주 유도

❍ 공무원 아파트 임대 완료 : 2015. 1.

❍ 공무원 아파트 임대 현황

- 대 상 지 : 산청읍 지리 “삼한사랑채아파트” 119세대

- 임대현황 : 전세 75세대, 전월세 14세대, 월세 30세대

❍ 산청군공무원아파트 관리 조례 및 특별회계 설치조례 제정 및 운영

(2014.12. 제정)

2. 과 제

안전총괄과 신설 및 효율적인 업무 추진을 위한 직제개편

❍ 재난유형별 담당부서가 분산 배치되어 통합 관리 : 안전총괄과 신설

❍ 한방 항노화 산업의 효율적인 추진과 동의보감촌 관광의 원스톱화

- 동의보감촌 관리 및 축제, 관광객 유치 등의 업무 분산 배치

공무원아파트 장기적인 매각 추진 및 수요 조정

❍ 공무원 아파트 임대 현황

- 대 상 지 : 산청읍 지리 “삼한사랑채아파트” 119세대

- 임대현황 : 전세 75세대, 전월세 14세대, 월세 30세대

❍ 공무원 임대아파트 장기적인 매각 추진

- 매각대상 : 수시 또는  임대계약 종료세대

❍ 공무원임대아파트 수요조사 실시

- 수요량 조사 : 2015. 9.~ 10.(조사중)

- 수요량에 따라 대책 마련 및 추진 : 2016. 1.부터

Ⅲ. 추진목표 및 이행과제

	목 표
소통과 화합으로 신뢰받는 자치행정 구현

⇑

	7대 역점시책
신뢰받는 인사운영 및 조직역량 강화 교육을 통한 창의적인 공무원 육성 효율적 위기관리를 통한 안전한 생활환경 조성 □ 공무원 후생복지 및 건전한 노사문화 정립 □ 교육산청 기반 조성 군민행복을 위한 평생교육 운영 쾌적한 추모공원 유지관리

⇑

	역점시책별 이행과제
신뢰받는 인사운영 및 조직역량 강화 ◦ 내부고객이 만족하는 인사운영으로 군정조직 활성화 ◦ 업무의 전문성 확보로 직무수행 능력 제고 ◦ 가사사정 및 개인희망 고려한 인사운영 ◦ 적극적인 인사교류를 통한 소통하는 인사 운영 확대 교육을 통한 창의적인 공무원 육성 ◦ 교육수요자 중심의 맞춤형 교육 훈련 등으로 공직자 역량강화 ◦ 변화와 창의를 선도하는 교육훈련으로 전문행정인 양성 ◦ 국제경쟁력 강화를 위한 해외연수 내실화 도모 ◦ 업무능력 배양을 위한 자기계발 프로그램 지원

효율적 위기관리 안전체계 구축

◦ 효율적인 안전체계 구축으로 재난대응 안전총괄체제 역량 강화

◦ 내실 있는 민방위 교육 훈련으로 재난예방활동 및 민·군·관 상생협력 강화

□ 공무원 후생복지 및 건전한 노사문화 정립

◦ 공무원 휴양시설 이용 등 맞춤형 복지제도 운영

◦ 공무원아파트 임대 및 입주자 관리

◦ 노사관계의 올바른 이해를 위한 공무원 노사합동 워크숍 등 개최

◦ 협력적 노사화합을 위한 노사 어울림 한마당 및  송년

“파이널 페스티벌” 개최

□ 교육산청 기반 조성

◦ 거점기숙형 중․고등학교 설립지원

◦ 지역특성화 대안학교 유치

◦ 농촌지역 교육여건 개선사업 추진

◦ 중앙정부 등과 연계한 교육시책 발굴추친

군민행복을 위한 평생교육 운영

◦ 군민 희망 맞춤형 평생교육 강좌운영

◦ 삶의 질 향상을 위한 군민 교양강좌 운영

◦ 평생학습도시 추진기반 구축

◦ 지역별, 세대별, 계층별 맞춤형 평생교육 프로그램 지원

쾌적한 추모공원 유지관리

◦ 추모광장 불량 노면정비 및 보도 블럭 교체

◦ 봉안각 진입도로 아스콘포장

Ⅳ. 2016년도 주요업무계획

소통과 화합으로 신뢰받는 자치행정 구현

신뢰받는 인사운영 및 조직역량 강화

교육을 통한 창의적인 공무원 육성

효율적 위기관리를 통한 안전한 생활환경 조성

□ 공무원 후생복지 및 건전한 노사문화 정립

□ 교육산청 기반 조성

군민행복을 위한 평생교육 운영

쾌적한 추모공원 유지관리

역점 시책

1. 신뢰받는 인사운영 및 조직역량 강화

역점

시책

소통과 화합으로 신뢰받는 인사운영

❍ 내부 익명게시판을 통한 인사운영 활성화 도모

- 익명(비공개)의 인사상담 게시판 개설

❍ 다자녀·육아 등 가사사정을 배려한 직원 배치

- 육아(8세미만), 다자녀(3명이상) 등 가사사정을 반영하여 희망부서에 배치함으로서 신뢰받는 인사운영

업무의 전문성 확보로 직무수행 능력 제고

❍ 희망부서 및 보직 사전 신청제도 활성화

- 개인별 희망부서 우선배치로 인한 개인능력 및 업무 능률성 제고

- 직렬별 전문성 우선 인사운영으로 업무의 효율성 제고

❍ 전보 최소화로 담당업무 전문성 확보

- 전보 제한기간 준수 및 장기근무 독려

❍ 옵션제인사운영제도 도입으로 능력위주 인사

- 특정업무(군정역점추진사업 등) 및 기피업무에 대한 담당자를 신청 받아        추진결과에 따른 인사우대 실시

인사교류를 통한 인적 네트워크 구축 및 업무 효율성 제고

❍ 경남도와의 인사 교류 : 사무관 2명

- 인센티브 지원 : 교류가점 및 복귀시 희망보직, 수당 지급 등

❍ 지방행정연수원 장기 연수 : 전국 인적네트워크 구축(사무관1명)

❍ 본청 ↔ 읍·면 순환 교류 실시 : 직장분위기 활성화 유도

2. 교육을 통한 창의적인 공무원 육성

역점

시책

맞춤형 교육 훈련 등으로 공직자 역량강화

❍ 행정서비스 향상을 위한 직무교육 활성화

❍ 군정주요 시책에 대한 직원 역량강화 도모 등 정례조례의 내실화

❍ 신규(전입) 공무원 관내 현장학습 등 현장·사례 중심의 교육 훈련 실시

변화와 창의를 선도하는 교육으로 전문행정인 양성

❍ 창조경제 등 국가시책 및 군정경영 마인드 발굴 위탁교육

❍ 우수 및 성공 지자체, 민간기업 등 현장학습 운영

❍ 자기주도적 학습을 위한 상시학습체제 운영

- 각급교육기관 집합교육 참여유도․지원 및 각급 사이버교육 수강 활성화

- 직무관련 연관된 교육훈련 프로그램 운영으로 상시학습 체계 구축

국제경쟁력 강화를 위한 해외연수 내실화 도모

❍ 중앙부처, 유관기관 등 추진 우수시책에 대한 연수기회 확대

❍ 도전정신과 글로벌 역량강화 연수 추진

업무능력 배양을 위한 자기계발

❍ 평생교육 등과 연계한 다양한 학습 프로그램 운영

- 어학분야, 자격취득 분야 등 특기 적성별 프로그램 참여유도

❍ 온라인 독서교육을 위한 도서 구입 지원

3. 효율적 위기관리를 통한 안전문화 생활화

역점

시책

재난대응 등 비상사태시 안전총괄체제 역량 강화

❍ 재난상황실 24시간 상황체계 유지 : 주·야간 상시 운영

❍ 재난 종류·상황별 유관기관 협조체제 상시 구축

- 핫라인 구축 : 안전행정과-산청경찰서-산청소방서

- 재난관리책임기관 실무담당자 및 현장책임자 비상연락망 정비

- 재난관리책임기관별 임무 및 역할 조정 간담회 실시

❍ 재난위기관리 점검 합동훈련 실시

- 재난대응 안전한국훈련, 을지훈련, 민방위시범훈련 등

❍ 재난안전관련 표준행동매뉴얼 작성(정비)

- 안전관리계획 수립(유관기관 재난안전관리대책 포함)

- 사회·자연재난 표준행동매뉴얼 작성

❍ 부서별 재난 관리자·실무자 안전교육 실시

내실있는 민방위 교육 훈련으로 재난예방활동 및 민·군·관 상생협력 강화

❍ 민방위 교육·훈련 상시 실시

❍ 민방위대원 기본교육, 안보교육 강화 및 자율참여 유도

- 민방위대의 임무 및 역할 등 민방위제도 관련 전문교육 의무 실시

- 재난·안전 관련 활동영역 다양화를 통한 생활민방위 자율참여 확대

- 민방위의 날 훈련 유도요원 및 각종 비상대비 훈련 참여 실시

❍ 민방위대 자율참여를 통한 재난예방활동

- 폭설, 풍수해, 산불 등 재난예방활동 및 비상대비훈련 자율참여

- 민방공 대피훈련 유도요원 참여 등 각종 훈련연계 자율참여

❍ 민·군·관 협조 및 지원체계 구축 등 실효성 제고를 위한 협력 협의체 구성

❍ 각 유관기관·사회단체 간 통합방위 네트워크

4. 공무원 후생복지 및 건전한 노사문화 정립

역점

시책

공무원 휴양시설 이용 등 맞춤형 복지제도 운영

❍ 휴양시설 : 산청휴양원 6실, 콘도(대명,한화) 각 2구좌

❍  휴양시설 활용 적극 권장을 위한 사전예약 홍보 메일발송 등 지속추진

❍ 동호회, 자기계발, 여가활용 등 내실있는 복지제도 시행

• 산청군수배 공무원 사기진작 체육대회 개최

❍ 공무원 단체보장보험 가입 및 종합건강검진 실시

공무원 임대 아파트 관리 철저

❍ 관리대상 : 삼한사랑채아파트 임대 119세대

❍ 입주자의 시설이용 불편사항 수시접수 및 조기 해소

❍ 공무원 관내 전입 적극 유도

노사관계의 올바른 이해를 위한 공무원 노사합동 워크숍 등 개최

❍ 노사합동 한마음 워크숍

- 단합체육대회, 노사의 역할토론 등으로 협력적 노사관계 구축

- 타 지역 관광명소 및 재래시장 체험을 통한 지역경제 활성화 방안 모색

❍ 선진 해외 노사문화 비교 체험

- 해외 노사기관 비교견학으로 상생․협력의 건전한 노사문화 정착

- 합리적 노사관계 정착으로 참 봉사 실천과 신뢰받는 공직사회 구현

노사 어울림 한마당 및  송년 “파이널 페스티벌” 개최

□ 노사 어울림 한마당(제16회 산청한방약초축제 기간중)

- 직원 장기자랑 등 단합행사

□ 송년“파이널 페스티벌” 개최(12월말)

- 공무원 장기자랑 및 송년의 밤 행사 등

5. 교육산청 기반 조성

역점

시책

거점 기숙형 중․고등학교 설립지원

❍ 거점 기숙형 중.고등학교 개교 : 2018. 3.

- 설립주체 : 경남도교육청 및 산청교육지원청

- 설립지역 : 산청읍 (6개읍면 : 산청, 차황, 오부, 생초, 금서, 신등)

❍ 거점학교 설립 규모 및 예산 : 중5 / 고4 개교 통합

- 산청중학교 : 용지 30,000㎡, 건축 12,200㎡ / 시설비 256억, 특별교부금 310억

- 산청고등학교 : 용지 36,959㎡, 건축 14,149㎡ / 시설비 293억, 특별교부금 300억

❍ 중학교 추가부지매입, 진입도로 및 상하수도 등 기반시설 지원(산청군)

지역특성화 대안학교 적극 유치

❍ 학교통합으로 폐교된 지역 특성에 맞는 다양한 특성화 학교 유치

- 건강식품, 약선요리, 건강뷰티 등 항노화산업 관련 각급 학교

농촌지역 교육여건 개선사업 추진

❍ 우정학사 운영 프로그램 활성화 : 170명 (중 90명, 고등 80명)

- 수준별 맞춤형 학습지도, 논술 및 면접특강 등 진학지도 프로그램 운영

❍ (사)산청군향토장학회 교육여건 개선 지원 사업

- 학생장학사업, 원어민강사 등 방과후 학습 프로그램 지원

중앙정부 등과 연계한 교육시책 발굴추친

❍ 자유학기제, 서민자녀 교육지원 사업, 무상급식지원 사업 등

6. 군민 행복을 위한 평생교육 운영

역점

시책

군민 희망 맞춤형 평생교육 강좌운영

❍ 읍면별 수요조사에 따른 희망 강좌 운영지원 : 읍면 자체운영

- 요가, 서예, 노래교실, 댄스스포츠, 풍물놀이 등 24개 강좌

❍ 인근 대학과 연계한 평생교육 강좌운영 : 위탁 운영

- 평생교육원 설립 대학의 운영강좌 중 군민 희망 강좌 위탁운영

삶의 질 향상을 위한 군민 교양강좌 운영

❍ 유명강사 초청 군민교양강좌 정례화

- 저명인사 초청, 공직자 역량강화교육과 병행

❍ 힐링을 위한 다양한 인문학 강좌 확대 운영

- ‘산청 힐링 인문학’ 특강 등

교육 산청을 위한 평생학습도시 추진기반 구축

❍ 평생학습도시 선정 추진 : 2017.

- 선정주체 : 국가평생교육진흥원

- 조례개정 검토, 조직개편(평생교육사), 중장기종합계획수립 등

❍ 우수 지자체와 연계한 평생학습 네트워크 구축

- 교육프로그램, 전문교육인력 등의 정보 확보로 교육수준 향상

지역별, 세대별, 계층별 맞춤형 평생교육 프로그램 지원

❍ 평생교육과 연계한 다양한 교육프로그램 발굴 운영

- 문화교육 및 노인대학. 약선요리 및 중식조리사 등

7. 쾌적한 추모공원 유지관리

역점

시책

불량 노면정비 및 보도블럭 교체

❍ 봉안각 진입도로 아스콘포장

-사업물량 : L=220m,  B=3.0∼5.0m

-사업비 : 40백만원

❍ 파손 및 노후된 보도블럭 교체

-사업물량 : L=250m,  B=3.0m

-사업비 : 40백만원

부분파손 소규모시설 조기보수

❍ 각종 파손 및 노후시설 조기 보수 : 불편해소 및 안전사고 예방

❍ 누수시설 방수공사 실시 : 사무실 일부 부분 방수

공원내 안전관리 생활화

❍ 각종 시설과 기계·기구의 수시안전점검실시로 안전사고 제로화

❍ 매일 작업전 인부들에 안전교육실시로 안전사고 예방 강화

아름답고 쾌적한 공원분위기 조성

❍ 공원주변 울타리 및 조경수, 화단, 화분 관리로 아름다운 경관조성

❍ 친절한 안내로 방문객이 감동받는 공원 조성

Ⅴ. 주요 현안사업

산청 소방서 신축 이전

거점 기숙형 중․고등학교 육성·지원

1. 산청소방서 신축 이전

□ 급증하는 소방수요에 능동적으로 대처하여 군민의 생명과 재산보호

□ 질 높은 소방서비스 제공과 소방 청사 근무환경 개선으로 근무

의욕을 고취하고자 함

사업개요

❍ 사업기간 : 2012. ~ 2016.

❍ 위    치 : 산청읍 지리 836번지 등(14필지)/7,887.8㎡

❍ 사 업 비 : 5,579백만원(도비100%)

❍ 사업내용 : 2,906㎡(3층 1동, 1층 1동)

❍ 부지용도 : 제1종 일반주거지역/소유자 : 산청군

추진사항

❍ 산청소방서 신설 확정 : 2010. 3. 8.

❍ 산청군계획위원회 자문․심의(가결) : 2014. 5. 1.

❍ 경남도 도시계획위원회 심의 : 2014. 8. 22.

❍ 기본 및 실시설계 완료 : 2015. 6. 5.

❍ 일상감사 및 계약심사 완료 : 2015. 7. 15.

❍ 시설공사 전자 입찰 : 2015. 8. 5.

향후 추진계획

❍ 건물착공 및 준공 :  2015. 9. 14 ~ 2016. 9. 1(1년)

❍ 신청사 이전 및 업무개시 : 2017. 3.

※ 건축공사(주식회사 KD)백석룡(진주시 문산읍 소재)

2. 거점 기숙형 중․고등학교 육성·지원

학부모 의견과 교육부 투자 심사를 통해 최종 확정된 기숙형

중∙고등학교를 육성∙지원하여 열악한 교육 환경을 획기적으로 개선

하고자 함

추진방향

❍ 정상적인 교육과정 운영이 곤란한 소규모학교를 적정규모학교로 통합

❍ 거점 기숙형 학교설립으로 인재유출을 예방하고 ‘교육산청’ 기반 조성

사업개요

❍ 위    치  : 산청군 산청읍 웅석봉로 86번길 일원

❍ 사 업 량 : 2개교 설립(중∙고 각1개교)

❍ 사 업 비 : 535억원 (중 256억 / 고 293억), 특별교부금 610억원

❍ 사업내용 : 거점1지역 및 신등지역 중∙고등학교 통합, 신설학교 설립

그간 추진사항

❍ 산청지역 거점기숙형학교 설립 학부모찬반의견 조사 : 2015. 3. 31.

- 거점1지역 및 신등지역학교 찬성 (통합기준 75% 이상 찬성)

❍ 경상남도교육청 자체 재정투자심사 적합 판정 : 2015. 8. 10.

❍ 교육부 수시2차 중앙투자심사 적합 판정 : 2015. 9.

추진계획

❍ 중학교 편입부지 토지보상 추진 지원 : 2016. 1. ~ 12.

❍ 산청군관리계획 반영 및 설계용역 지원 : 2016. 1. ~ 12.

기대효과

❍ 고품질의 교육환경을 제공하여 도∙농간 교육격차 해소

❍ 교육과정 정상화와 특기적성교육으로 다양한 인재육성

Ⅵ. 신규(특수)시책

자동 제세동기 보급

우정학사 졸업생 멘토링단 구성 운영

1. 자동 제세동기 보급

❖ 생활안전교육을 통한 사고대응능력 배양으로 다수 군민이 응급처치를 할 수 있지만 자동제세동기의 보급 미흡

□ 자동제세동기 보급으로 소중한 군민의 생명 보호

현    황

❍ 자동제세동기 보관 현황 : 30대

- 의료원 1, 보건지소 8, 진료소 15, 운동장 1, 구급차 1, 119구급차 4

❍ 주말 또는 공휴일 보건지소 진료소 사용이 불가

추진방향

❍ 주민사용이 가장 많은 읍·면사무소 및 군청민원실에 비치

❍ 심폐소생술 교육 : 2016. 3. ~ 2016. 4.(읍·면 순회교육)

사업개요

❍ 사업대상 : 군청, 읍·면사무소 12개소

❍ 사업기간 : 2016. 2.

❍ 사 업 비 : 30백만원(2.5백만원×12대=30백만원)

기대효과

❍ 안전사회 구현을 통한 주민의 삶의 질 향상

❍ 제세동기 보급으로 소중한 군민의 인명피해 최소화

2. 우정학사 졸업생 멘토링단 구성 운영

우정학사에서 배출한 우수 인재를 대상으로 멘토링단을 구성하여

지역 사회에 봉사할 수 있는 분위기를 조성하고자 함

추진방향

❍ 기존 졸업생 모임과 연계하여 멘토링단 구성, 자발적인 활동 유도

❍ 방학기간을 활용하여 관내 재학생들 대상으로 멘토링 활동 전개

사업개요

❍ 멘토링단 구성 : 우정학사 졸업생 중 참여 희망자

* 우정학사 졸업생 수 : 116명

❍ 멘티 참여대상 : 우정학사 재학생

* 관내 고등학교 재학생 중 희망자가 있을 경우 출신학교별 멘토링

❍ 활동기간 : 2월, 8월 방학기간 중 활동 (필요시 수시 활동 가능)

❍ 활동내용 : 재학생 대상 진학 멘토링, 재능기부 등

❍ 소요예산 : 2백만원 (멘토링 활동에 따른 채류경비 지원)

- 1백만원/회당 × 2회 (여름, 겨울방학) = 2백만원

추진계획

❍ 우정학사 졸업생 대상 멘토링 신청접수 : 2016. 1. ~ 6.

* 기존 우정학사 동문회 회원 중심으로 참여 유도

❍ 산청우정학사 멘토링단 발족 및 활동 : 2016. 7. ~ 12.

기대효과

❍ 졸업생들의 멘토링 활동으로 재학생들의 진학 설정에 기여

❍ 우정 학사생간 멘토-멘티로 지역사회에 보답하는 계기 마련