살고싶은 산청 자랑스런 산청인

2011. 01.

= 2011년도 =

주 요 업 무 계 획

한방산업과

		목 차

1. 제11회 산청 한방약초축제 개최	1

2. 한방약초산업 지원 강화	2

3. 산청 명품약초 생산지원	3

4. GAP인증 약초 생산 활성화	4

5. 한방약초밸리 조성사업 추진	5

6. 동의보감 한방음식촌 조성사업 추진	6

7. 원예브랜드(약용)육성 사업	7

8. 한방약초 장류제품 HACCP 가공공장 건립	8

9. (재)산청한방약초연구소 운영 활성화	9

1. 제11회 산청 한방약초축제 개최

◇ 2013 산청 세계전통의약엑스포를 대비하여 지난 축제 문제점 등을 획기적

으로 개선하여 전반적 수준향상 노력

◇ 산청의 대표축제로 발전시켜 한방약초의 본 고장 이미지 제고

□ 추진방향

◦ 시    기 : 2011. 5. 4 ~ 5. 11(8일간)

◦ 장    소 : 산청읍 경호강변 및 동의보감촌 일원

◦ 사 업 비 : 620백만원(국비 75, 도비 35, 군비 510)

◦ 주요내용

∙ 엑스포 홍보 강화 : 미리보는 엑스포관, 다양한 홍보물 등

∙ 다양한 소재 발굴전시 : 전국 최고의 약초․술 발굴 등

∙ 축제장 분위기 개선 : 축제 주제관(국민체육센터) 활용, 동의보감촌 분산 개최

□ 추진계획

◦ 기본계획 수립 : 2011. 2월

◦ 각종 매체를 통한 전국 단위 홍보활동 추진 : 2011. 2월

◦ 지역주민 참여 확대 및 다양한 체험행사 개발 : 2011. 2월

◦ 지난 축제의 문제점 보완 획기적 개선 노력 등

□ 문제점 및 대책

◦ 2010년 신활력사업 종료에 따른 추가예산 확보 어려움

⇒ 엑스포 대비 전반적 수준향상을 위하여 군자체예산 추가지원 필요

□ 기대효과

◦ 엑스포를 대비한 홍보활동 강화로 대외 이미지 확산

◦ 지역 약초산업과 연계한 소득원 창출에 따른 지역경제 활성화

2. 한방약초산업 지원 강화

◇ 우리군의 핵심역량사업인 한방약초산업의 지속적인 발전을 위하여

신규사업 지속발굴 및 활성화 방안 모색

◇ 2013 산청 전통의약엑스포 개최 적극 지원 및 한방약초산업 재도약 계기 마련

□ 추진방향

◦ 한방약초산업 관련 정부 지원정책 발굴 신청 : 포괄보조사업 등

∙ 다목적 약용식물원(100억원), 약전거리(40억원), 유통센터(30억원) 등

◦ 한방도시 연계협력사업 주도적 참여 및 협력 강화

∙ 한방도시 12개시군 MOU체결, 총사업비 6,600백만원(국비 3,300, 지방비 3,300)

∙ 우리군 부담액 : 346.2백만원(‘10년 105, ‘11년 120.6, ‘12년 120.6)

◦ 엑스포 개최 사전 준비지원 및 시설 확충

∙ 대외 행사참가 홍보 : 한의학박람회 등 5회, 150백만원

∙ 주변지역 시설확충  : 약초판매장 건립(785백만원), 약초덩굴터널 등(800백만원)

◦ 한방의료관광 활성화 기반 마련

∙ 약초관광마을 육성, 한국관광공사 등과 연계 홍보강화

□ 추진계획

◦ 포괄보조사업 기본계획 수립(국비예산 신청자료) : 2011. 2월

◦ 한방 연계사업(수도권 안테나숍) 협력 강화 : 우리군 8업체 참여

◦ 엑스포 개최 사전 준비 : 시설확충 및 정상 운영지원

◦ 의료관광 활성화 방안 마련 : 체험프로그램 개발, 한방의료 관광사업체 등과 MOU체결

□ 문제점 및 대책

◦ 2011년도 농산어촌 포괄보조사업 국비 반영 어려움

⇒ 기본계획 수립 후 2012년 반영 노력(엑스포 지원시설 중점)

□ 기대효과

◦ 한방약초 등 지역특화품목 육성을 통한 농가소득증대 및 지역경제 활성화

◦ 2013 엑스포 성공적 개최 적극 지원 및 한방약초사업 재도약 계기 마련

3. 산청 명품약초 생산지원

◇ 약초재배 면적 및 계약재배 확대․한약재공급량 확보로 약초생산 안정적

기반구축

◇ GAP인증 및 친환경 약초생산 거점육성으로 산청약초 명품화

□ 추진방향

◦ 산청 명품약초 생산지원

∙ 사업비 : 300백만원(군비)

∙ 사업량 : 70ha

∙ 기존전략재배단지 : 32.9ha

․ 소규모 약초재배농가 활성화 : 37.1ha

∙ 사업내용 : 약초재배 및 농자재 등

◦ 한방약초 안정생산

∙ 사업비 : 280백만원(도비 140, 군비 140)

∙ 사업량 : 70ha

∙ 사업내용 : 우량종자(근)공급, 제초방제를 위한 부직포 설치

□ 추진계획

◦ 약초재배단지 및 소규모농가 수요조사 : 2010. 11 ~ 12월

◦ 재배단지조성 + 생약조합계약재배(업체연계) : 2011. 4월

◦ GAP인증 약초생산․수매․가공․납품 : 2011. 10 ~ 12월

◦ MOU체결업체․소비자단체 약초체험 및 판매 설명회 : 년중

□ 문제점 및 대책

◦ 제초작업 노동력 과다로 인한 농업인 약초재배 회피

⇒ 초본약초에 한해서 잡초망(부직포)설치 및 안정기금 운용으로 차액 보전

□ 기대효과

◦ 약초 계약재배 면적확대 및 한약재 공급량 확보로 약초생산 기반구축

◦ 재배면적의 규모화․GAP인증․생산이력제 등 추진으로 산청약초 명품화

4. GAP인증 약초 생산 활성화

◇ GAP 인증을 통한 차별화된 품질경쟁력 확보로 계약재배 활성화

◇ 고품질 명품 약초생산으로 한방약초산업의 경쟁력 강화

□ 추진방향

◦ 대    상 : 전읍면 약초재배농가

◦ 사 업 비 : 19,600천원(군비19,600)

◦ 목 표 량 : 15품목, 40ha, 70농가

◦ 내    용 : 계약재배 품목 GAP인증 생산 우선 지원

□ 추진계획

◦ 추진실적

∙ 2008년 : 4품목 8.3ha, 40농가,  2009년 : 7품목 35ha, 44농가 인증

∙ 2010년 : 9품목, 24.4ha, 42농가 인증

◦ 세부추진일정

∙ GAP인증 약초생산 수요조사 : 2011. 3월

∙ GAP인증단지 조성 및 생약조합계약재배 추진 : 2011. 4~5월

∙ GAP인증 교육 및 신청 : 2011. 5월

∙ GAP인증 단지관리 및 심사 : 2011. 4 ~ 12월

□ 문제점 및 대책

◦ 각종 까다로운 기록관리 의무와 타작물 대비 제초작업 등 재배 관리에 어려움

으로 GAP인증 참여도 저조

⇒ 기록관리 완화 및 노동력 절감을 위한 잡초망 지원

◦ GAP인증 가공시설 부재로 인증품 생산 및 계약재배 애로

⇒ 생약조합 GAP 가공시설 인증(2010. 10월)

□ 기대효과

◦ GAP인증 약초 생산으로 계약재배 면적확대 및 안정적 농가소득 도모

◦ 안전성이 확보된 한약재 공급으로 유통시장에서의 국산 한약재 신뢰성

확보 및 한약재 유통시장 활성화 도모

5. 한방약초밸리 조성사업 추진

◇ 기존 한방약초산업지원센터의 생산ㆍ가공ㆍ유통ㆍ연구 등과 연계

하여 한방약초밸리”를 조성함으로서 체류형 관광객 유치를 통한 지역

경제 활성화 기여

◇ 2013년 세계전통의약 엑스포 대비 기능성 펜션단지 등 기반조성사업 추진

□ 추진방향

◦ 위    치 : 산청군 금서면 매촌리 일원(산청 IC입구 주유소 앞)

◦ 사업규모 : 90,950㎡

◦ 사 업 비 : 9,000백만원(군비)

◦ 사업기간 : 2010 ~ 2013년(4년간)

◦ 사업내용 : 엑스포 지원시설, 숙박시설, 상업시설, 펜션단지 등 기반조성사업

□ 추진계획

◦ 실시설계 및 특구 계획변경 용역 발주 : 2009. 3월

◦ 실시설계 준공 및 특구 계획변경 지정 : 2011. 2월

◦ 특구지역내 부지 매입 : 2011. 1 ~ 3월

◦ 기반조성사업 착공 : 2011. 4월

◦ 기반조성사업 준공 : 2012. 3월

□ 문제점 및 대책

◦ 기반조성사업 추진에 따른 사업비 확보 애로

⇒ 기 조성한 약초산업지원센터 부지 분양으로 부족 사업비 확보

□ 기대효과

◦ 기존 약초산업지원센터의 생산ㆍ가공ㆍ유통ㆍ연구 등과 연계한 관광인프라 구축

◦ EXPO대비 기반조성 및 기능성 팬션단지 조성 등 융복합 산업화

6. 동의보감 한방음식촌 조성사업 추진

◇ 기 조성한 약초산업지원센터 내 한방관련 음식점 거리를 조성하여 한방

약선 체험관 운영 및 음식의 명품화에 따른 지역 홍보 효과 기대

◇ 2013년 세계전통의약 EXPO에 참가하는 국내외 관람객에 신선한 농산물

과 약초 재료를 활용한 건강식과 고유의 요리를 개발 제공

□ 추진방향

◦ 위    치 : 산청군 금서면 (산청한방약초산업특구 내 음식점 분양 부지)

◦ 사업규모 : 4,007㎡(9필지)

◦ 사 업 비 : 6,500백만원(국비 1,500, 지방비 3,000, 융자 및 자부담 2,000)

◦ 사업기간 : 2011 ~ 2013년(3년간)

◦ 사업내용 : 한방약선 체험관, 한방관련 음식점, 초가쉼터, 공공화장실 등 설치

□ 추진계획

◦ 한방음식촌 시설부지 분양 및 장기 임대 추진 : 2011. 1월

◦ 한방약선 체험관 사업비 요청(문화체육관광부) : 2011. 2월

◦ 주변지역 부대시설 등 공사 착공 : 2011. 5월

◦ 공사 준공 : 2012. 6월

□ 문제점 및 대책

◦ 국비 지원 미 확정 및 분양가격 상승으로 분양신청자 저조 예상

◦ 엑스포 및 축제 등을 대비 장기적 발전방안에 적합한 방식 검토 필요

⇒ 사업비 확보 노력 및 임대방식 등 장기적 관점에서 검토

□ 기대효과

◦ 한방약선 체험관 운영 및 음식의 명품화에 따른 한방약초 홍보

◦ 세계전통의약 EXPO에 참가하는 국내외 관람객에 대한 신선한 음식 제공

7. 원예브랜드(약용)육성 사업

◇ 천궁, 당귀, 지황, 작약 등 사물에 필요한 특화작물 집중 육성

◇ 시장과 소비자 지향의 브랜드 마케팅 강화

□ 사업개요

◦ 사업기간 : 2010. 3 ~ 2012. 12월

◦ 총사업비 : 16,500백만원(국비3,800 도비1,892, 군비2,408, 자담1,400, 융자7,000)

∙ 2010년 : 2,850백만원(국비1,140, 도비387, 군비903, 자담420)

∙ 2011년 : 5,850백만원(국비1,140, 도비645, 군비645, 자담420, 융자3,000)

∙ 2012년 : 7,800백만원(국비1,520, 도비860, 군비860, 자담560, 융자4,000)

◦ 사업내용 : 5개 부문 22개 세부사업

□ 추진계획

◦ 조직운영 : 2011. 10월(46백만원)

◦ 마케팅강화 및 제품개발 : 2011. 11월(250백만원)

◦ 생산기반시설 : 2011. 11월(1,000백만원)

◦ 종합처리시설 : 2011. 11월(1,554백만원)

◦ 원료수매(융자) : 2011. 12월(3,000백만원, 사업자의 필요시 사용)

□ 현안사항

◦ 사업비 예산과목 민간자본보조에서 시설비로 편성

∙ 산청군에서 직접 시행함으로써 시설 운영자와 도입 시설물 의견 대립 상존

□ 기대효과

◦ 약용 원예작물 산업 경쟁력 강화로 한방고장 이미지 제고

◦ 우수한 산청약초의 생산기반 및 유통체계 구축

8. 한방약초 장류제품 HACCP 가공공장 건립

◇ HACCP 시설로 생산된 약초 장류제품의 표준화 및 규격화 추진

◇ 약초 및 전통장류 제품의 브랜드화를 통한 기반구축

□ 사업개요

◦ 위    치 : 산청군 일원(미정)

◦ 사 업 량 : 생산동(450㎡) 건립, 기계 및 장비설비 1식

◦ 총사업비 : 2,000백만원(국비 1,000, 군비 280, 자부담 720)

◦ 사업기간 : 2010. 1 ~ 2011. 12월(2년간)

□ 그간 추진

◦ (주)몽고식품 연구소장 사업예정지 답사 : 2010. 3월

◦ (주)몽고식품 경영난 악화로 사업포기 : 2010. 5월

◦ 민간위탁 시행을 위한 예산 과목변경(시설비 ⇒ 민간자본보조) : 2010. 12월

□ 추진계획

◦ 사업주체 : (재)산청한방약초연구소

◦ 사업계획공고 : 1월중(규모, 대상, 자부담 능력 등을 고려)

◦ 사업대상 선정심의회 개최 : 2월

◦ 공장건립 및 기계설비 완료 : 2011. 6월

□ 기대효과

◦ 장류제품의 표준화 및 규격화를 통한 한방약초산업의 고부가 가치화

◦ 산청 약초재배 확대 및 홍보로 국내 장류산업 선점 기회

9. (재)산청한방약초연구소 운영 활성화

◇ 산청한방약초연구소가 준공됨에 따라 운영 활성화 방안 마련 추진

◇ 한방약초 관련 공동기술개발을 통한 한방약초의 부가가치 창출 및

산업의 활성화 도모

□ 추진방향

◦ 3대연구 목표 : 최고급 약초생산 품질 인증, 고부가가치 기술개발 수행 등

◦ 초기 연구과제 명확화로 군민공감 및 존재감 확대

◦ 연구소 장비도입, 인력채용 등 네트워크 지원체계 구축

□ 그간 추진

◦ 연구소 건립 : 본관 및 연구동 2,859㎡, 55억원, ‘11. 3월 준공 예정

◦ 인력채용 : 6명(선임연구원 1, 연구원 3), 행정파견 2명

◦ 공동연구 및 기술개발 : 특허출원 3건, 연구개발 11건, 기술이전 2건

□ 추진계획

◦ 연구소 장비도입 및 인력채용 : ‘10. 10 ~ ‘11. 5월

∙ 장비도입 심의회를 통한 필수 우수장비 선정

∙ 기간 중 인력확충 계획 : 4명(소장 1, 연구원 2 ~ 3)

◦ 6대 핵심사업 과제 수행 : 연중

∙ 기업지원 사업, 공동개발 프로젝트 수행, 제품개발 등

◦ 동의보감촌 브랜드 마케팅 개발사업(지역연고육성사업)

∙ 총사업비 : 2,781백만원(국비 1,800, 도비 150, 군비 300, 민간 531)

※ 2011년 사업비 : 927백만원(국비 600, 도비 50, 군비 100, 민간 177)

∙ 사업기간 : 2010. 7 ~ 2013. 6(3년간)

□ 문제점 및 대책

◦ 연구소장 미채용 및 실험실 장비 미비로 연구개발 활성화 애로

⇒ 연구원(연구소장 포함) 조기 채용 및 실험장비 확충 방안 강구

□ 기대효과

◦ 한방약초산업의 메카 육성 및 지역경제 활성화